В мае 2003 года олигархи из бюро правления РСПП (Российского союза промышленников и предпринимателей) попытались начать фактическое изменение политической системы в России. Александр Шохин от их «лица» предложил свое видение административной реформы в России. Фактическая ликвидация отраслевых министерств и сосредоточение власти в руках одного министерства экономики, передача многих функций министерств в руки так называемых «саморегулируемых организаций», которые поспешили создать сами олигархи, а также предоставление остальным шести министерствам права «самостоятельной сферы ответственности», на деле означало фактическую децентрализацию управления государством и превращение олигархических структур в полновластных хозяев России.
Параллельно с попыткой децентрализации власти в ускоренном темпе начался процесс дальнейшего укрупнения олигархических структур. Например, создание объединенной компании ЮКОС-Сибнефть преследовало ясную цель: обеспечить появление в России компании, не имеющей видимых соперников в экономике. Ее капитализация оценивалась в 35 млрд. долларов – значительно выше даже Газпрома и РАО ЕЭС.
Это означало возникновение в России нового центра не только экономической, но и политической власти, диктующей свою волю всей России. При этом ЮКОС в своем тогдашнем виде во многом уже управлял правительством, президентом Б. Ельциным, Государственной Думой. Особенно заметно влияние компании проявилось в случае с так называемой «поправкой ЮКОСа» к федеральному закону «О таможенном тарифе», согласно которой вывозные пошлины на нефтепродукты устанавливались в размере не выше 90% от предельной ставки вывозных пошлин на сырую нефть. В итоге нефтепродукты, которые на мировом рынке всегда стоят дороже нефти почти на порядок, продавались нефтяными компаниями с огромной прибылью, которая уходила в карманы олигархов. Не меньшую прибыль они получали в результате роста цен на нефтепродукты на внутреннем рынке, где цены росли из-за нехватки нефтепродуктов, вывозимых за границу. России наносился колоссальный ущерб.
Нетрудно представить катастрофические для России последствия децентрализации власти, укрупнения ЮКОСА-Сибнефти, а также перехода России к парламентской форме правления, на чем уже давно настаивали олигархи из РСПП.
Подобный подход олигархов к управлению Россией возник не сам по себе. Это было продуманное решение, которое изложили М.Ходорковский и Л.Невзлин еще в 1992 году в своей книге «Человек с рублем»: «Теперь, когда предпринимательский класс набрал силу и процесс этот остановить уже невозможно, меняется и наше отношение к власти. Нейтралитета по отношению к нам уже недостаточно. Необходима реализация принципа «кто платит, тот и заказывает музыку».
«Заказывать музыку» олигархи начали уже со второй половине 90-х годов при захвате регионов, которые по своему потенциалу и размерам сравнимы с многими государствами Запада. Целый ряд регионов, например, Эвенкия, оказались вотчиной ЮКОСа, а их губернаторы – звеньями в цепи политического управления компании. Некоторые губернаторы, как, например, Б.Золотарев – вообще из бывших управленцев компании. Свое политическое владение Эвенкией ЮКОС отметил созданием там офшорной зоны и попыткой увести от уголовной ответственности руководителя ЮКОС-Москва В.Шахновского, «избрав» его членом Совета Федерации от Эвенкии. Группа СУАЛ (Вексельберг) фактически контролировала власть в Иркутской области, имеет сильное влияние на нее в ряде регионов. Альфа-групп (Фридман), Лукойл (Алекперов) контролировали или имеют сильное влияние в целом ряде регионов. Лукойл добрый десяток лет властвует, например, в Волгоградской области.
В те же 90-е годы была сильно ослаблена роль государства в управлении социально-экономическими процессами. Была парализована работа правоохранительной системы. Тогдашний Генеральный прокурор России Владимир Устинов отметил: «Я неоднократно встречался со своими американскими коллегами и должен сказать, что у генерального прокурора США просто немыслимо больше полномочий. Например, в систему моего американского коллеги входит ФБР, занимающееся и оперативной, и следственной работой, и внедрением специальных агентов, и прочее, и прочее. Мы же чисто «светский» орган, у нас только публичная деятельность».
Наряду с Генпрокуратурой была ослаблена роль арбитражных судов. Олигархи сумели направить их работу в «нужное» русло. Хозяин Альфа-групп М.Фридман, будучи членом бюро правления РСПП, занимался проблемой «судебной реформы», которая должна была открыть им путь к «узаконенному» захвату чужой собственности. Председатель Арбитражного суда В.Яковлев фактически признал, что судьи участвуют в переделе собственности олигархами и назвал три основных способа завладения чужой собственностью в России с помощью судей: незаконное банкротство, неправомерное создание структур и органов управления АО, незаконное применение мер по обеспечению иска: «С их помощью можно полностью парализовать деятельности любого хорошо работающего предприятия». Именно подобными методами олигархи, в том числе Альфа-групп, приобретают собственность до сих пор, используя лазейки в созданном с их «помощью» законодательстве.
В том же духе исключительной выгоды для себя и ущерба для России олигархи «реформируют» российскую экономику. В августе 2003 года РСПП подготовил проект реформы, согласно которой «для инвесторов крупных проектов, имеющих народнохозяйственное значение», устанавливаются специальные «инвестиционные» тарифы на услуги естественных монополий. То есть олигархи намеревались строить свою новую крупную собственность не за счет вложений из своих сверхприбылей, а за счет каждого россиянина, который, оплачивая повышенные тарифы, таким образом, проинвестировал в их будущую собственность без всякой прибыли для себя.
Кучка людей, а крупных предпринимателей насчитывается всего порядка 1,5 тысяч человек, из которых по-настоящему олигархов, работающих против интересов России, всего не более сотни, сосредоточили в своих руках более 50% богатств России. Такого нетерпимого положения нет ни в одной развитой стране мира. Член Совета Федерации от администрации Ставропольского края Анатолий Коробейников утверждаел: «Не может больше Россия допускать ежегодный вывоз капитала за рубеж, равный по объему федеральному бюджету».
Такое положение дел возможно только в колониальной стране. И в таком государстве «народ» должен исполнять то, что ему повелят олигархи. Для этого, в первую очередь, необходимо изменить «ментальности» русского и других коренных народов России.
Эту работу ЮКОС начал в своих вотчинах еще в 1997 году. В городах и поселках компании было создано молодежное движение «Ньюландия» («Новая цивилизация»), которое объединяло более 200 тысяч школьников, студентов, учителей из 17 регионов России. Цель проекта: выращивание новой государственной элиты, которая, естественно, должна была стоять на страже интересов олигархов и ЮКОСа в частности. Одним из главных инструментов духовного и культурного прессинга на самосознание русских был выбран постулат об угрозе «русского фашизма». Либеральные группировки - фонд и организация «Открытая Россия», которую до осени 2003 года возглавлял Л.Невзлин, а потом М.Ходорковский, Московская хельсинская группа, фонд «Толерантность» в дни весенних каникул 2003 года провели форум «Дети против фашизма, войны, терроризма». Само название уже заранее заставляло сработать распространяемому в СМИ стереотипу об угрозе «русского фашизма» и «исламского терроризма». Среди награжденных – школьники-победители конкурсов по антиэкстремистской направленности. Какой смысл вкладывают российские либералы и правозащитники в это понятие – общеизвестно: любая деятельность, направленная на защиту суверенитета России – проявление «русского фашизма».
«Открытая Россия» планировала создание в 70 регионах России школ политических исследований, где будут «обсуждаться проблемы общественной жизни, государственного устройства». А в сентябре 2003 года по инициативе «Открытой России» в Екатеринбурге открылась очередная региональная школа публичной политики, которая являлась одной из 10 центров воспитания нового поколения либеральных политиков. Выращивать «новых русских интеллигентов» планировалось и в Российском государственном гуманитарном университете (около 6 тыс. студентов, 73 академика, член-корреспондента), который в июне 2003 года возглавил бывший руководитель Российского еврейского конгресса и совладелец ЮКОСа Л. Невзлин. Такая же школа была открыта в 2003 году в Волгограде.
Американская элита, в том числе правительство, совместно с российскими олигархами через организацию «Открытая Россия» (Ходорковский) и правительственное Агентство США по международному развитию подписали в сентябре 2003 года меморандум о сотрудничестве в области финансирования совместной программы «Демократические ценности через гражданское образование». Основная цель совместного проекта: распространение «демократических» ценностей среди граждан России. По сути, была создана наднациональная по отношению к России общественно-политическая структура, которая начала работать в интересах США. Нетрудно заметить, что ЮКОС, целенаправленно создавая широкую сеть самых разных обучающих центров, пытался перевоспитать и вырастить крупную прослойку людей в русском народе, которым предназначалось стать высшими управленцами, учеными-интеллектуалами, и которые должны были занять ключевые посты в различных сферах жизни и уровнях власти в регионах и Москве. Они, будучи воспитанные в духе космополитизма, должны были служить интересам олигархов.
Странным образом, но точно такую же цель преследуют… масоны. В Бухаресте в сентябре 2003 года на встрече лидеров масонских организаций участвовал главный секретарь Большой ложи в России Александр Кондяков: «Нашей главной задачей является создание новой элиты России».
Совпадение оказалось отнюдь не случайным, ибо на начало 21 века Россия оказалась фактически оккупированной целой сетью надгосударственных структур, связанных между собой.
Целенаправленная деятельность олигархов и либеральных партий заключалась в разрушении или, по крайней мере, резком ослаблении государственной власти в России, начиная от институтов Президента, законодательной и исполнительной властей в лице Госдумы и правительства, правоохранительной системы, до умышленного усиления функций губернаторов и президентов регионов, органов местного самоуправления.
Для выполнения этих задач часть значимых функций органов государственной власти была фактически изъята из ведения российских органов управления и передана в ведение целого ряда структур, либо исполняющих наднациональные функции, либо напрямую являющихся наднациональными, надгосударственными структурами.
В качестве обоснования этих действий была использована в том числе…Конституция России. В «колониальной статье» 15 п.4: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора». Точно такие же «нормы» предусмотрены в Гражданском и Семейном кодексе. Нет сомнения, что нормы международного права, например, «право наций на самоопределение», могут противоречить безопасности любого государства, как это произошло, например, в Чечне. К тому же нередки случаи прямого нарушения международного права другими государствами, например, при разрушении СССР были нарушены все нормы международного права, вытекающие из Хельсинских соглашений, в том числе результаты всесоюзного референдума 1990 года. Другой пример – оккупация Ирака. Словом, эта статья может сработать и работает как «колониальная» в отношении России.
В течение 90-х годов либеральные правительства России во главе с президентом Ельциным заключили множество международных договоров, в которых колониальная дискриминация России получила свое фактическое узаконение.
В первую очередь под предлогом либерализации был отменен валютный контроль. В офшорах создаются компании, на счета которых переводятся любые валютные суммы. Здесь собирается вся прибыль и часть оборотных средств, дивиденты, а также осуществляется перепродажа экспорта уже по мировым ценам в ущерб национальным экономикам развивающихся стран мира. Затем вывезенные финансы либо вкладываются в экономику Запада, либо возвращаются в Россию уже якобы в виде иностранных инвестиций к тому же на льготной основе. Таким образом, многие государства, в том числе Россия, кредитуют западную экономику, а себя обкрадывают дважды на одних деньгах. Например, в России в первом полугодии 2003 года из 1,2 млрд. долларов иностранных инвестиций в цветную металлургию 98% пошло по статье «прочие страны», что подтверждает офшорную прописку российских, а не иностранных инвесторов. Существование офшор нанесло ущерб бюджету и экономике России в случае создания транснациональной компании ТНК-BP, когда сделка прошла в офшоре на Британских Виргинских островах. А льгота по налогу с дивидендов на Гибралтаре позволила ЮКОСу уйти от уплаты налога в России и распределить их потом среди владельцев компании.
Вообще, схема офшор позволяет истинному хозяину собственности в стране находиться в тени. По разным данным около 80% крупных компаний в России проводят свои сделки через офшоры. Председатель комиссии по экономической политике и собственности Законодательного собрания Красноярского края Всеволод Севастьянов утверждает: «ЮКОС – как только взял под свой контроль Ачинский нефтеперерабатывающий завод, так сразу же на предприятии возникло три самостоятельных структуры. Которые, разумеется, тут же ушли в офшор. И далеко не хилый завод «выпал» из бюджета».
Кроме вышеперечисленных крупных компаний, в офшорах обитает металлургический Евразхолдинг на Кипре, ОМЗ, РУСАЛ, Сибнефть, СУАЛ, на Британских Виргинских островах, в Португалии и т.д.
Зачастую иностранные граждане являются главными акционерами и управленцами российских компаний. Весь высший управленческий состав ЮКОСа после ареста Ходорковского – иностранцы. А главными акционерами ТНК являются граждане США: Л.Блаватник, С.Кукес, Э.Шпитц, И.Бакалейник, В.Вексельберг. Более того, ТНК, ЮКОС, СУАЛ имеют в своем руководстве одних и тех же хозяев и управленцев.
И подобная картина управления национальными экономиками многих стран мира наблюдается повсеместно. В Бразилии специальная парламентская комиссия установила, что в 1998-1999 годах из страны было нелегально вывезено в США и офшорные зоны около 30 млрд. долларов. Из России за последние 10 лет вывезено нелегально за границу только по официальным данным 200 млрд. долларов, а по неофициальным 300 млрд. долларов.
Огромная доля таких потерь была осуществлена теми 23 олигархами, которые контролируют более трети всей промышленности России, а также властвуют в 25 регионах России. По данным финансовой разведки, только в 2003 году за рубеж переправлено 17,2 млрд. долларов российских сбережений. Значительная часть средств переправлена нелегально через офшоры. По мнению известного экономиста Михаила Делягина: "В российских внутренних офшорах деньги защищаются от российских законов и перебрасываются в Москву, а уже из нее в мировые офшорные центры". Среди владельцев офшорных счетов и пакетов акций множество не только предпринимателей, но и российских политиков и чиновников.
А за счет только нелегального вывоза из России природных ресурсов за последние 7 лет по оценкам экспертов из Центробанка, Генпрокуратуры и МВД вывезено от 300-700 млрд. долларов. По данным председателя Счетной палаты РФ Сергея Степашина: «Из-за ухода от налогов за 12 лет страна потеряла примерно четыре годовых бюджета РФ». То есть через каждые два года, третий год вся страна работала на Запад бесплатно! Типичное колониальное положение России. Таким образом, офшоры созданы и используются транснациональными компаниями, в том числе российскими, для перекачки национальных богатств менее развитых стран в западную экономику. Офшоры приобрели статус надгосударственного финансового центра, через который кредитуются и тиражируются либеральные идеи и организации, в целом западная жизнь по всему миру.
Представитель другой крупной финансово-экономической группировки США, прикрывающейся «либеральными ценностями» – «свободами и правами человека», является международный финансовый спекулянт Д.Сорос. Он, выражая мнение своих сотоварищей, четко отвел место России в мире: «России не избежать того, что она будет являться частью глобализованного мира…Россия действительно является крупным поставщиком сырьевых товаров на мировой рынок».
Одним из основных «проводников» внешнего управления экономикой России является бюро правления РСПП, в котором находятся практически все прозападно настроенные олигархи. В этом смысле РСПП становится звеном в схеме управления Россией наднациональными мировыми структурами. По заявлению тогдашнего президента РСПП А.Вольского: «РСПП сейчас объединяет практически весь спектр реального сектора экономики страны. По оценке экспертов, на долю предприятий, представленных в союзе, приходится около 80% производимого в России ВВП». При этом очевидное засилье сырьевых олигархов в РСПП, их лоббистская деятельность в верхах привели к тому, что рентабельность в промышленности в среднем составляет лишь 9%, зато в нефтяной и газовой – примерно 40%.
В том числе особенно сырьевыми прозападными олигархами создана такая система наднационального управления Россией, при которой она разными путями фактически инвестирует в экономику США в 10 раз больше, чем получает сама. Полтора десятка ФПГ, из которых подавляющее большинство контролировалось или полностью принадлежало зарубежным крупным компаниям, контролировали собственность, которая сопоставима с собственностью, принадлежащей государству. Это позволяет им фактически хозяйничать в России. Например, Альфа-банк (Фридман) по неофициальным данным из Совета Федераций пролоббировал поправку в закон о страховании вкладов, согласно которой в систему страхования будут допускаться банки, собственники которых зарегистрированы в офшорах. Таким образом, наднационалы сумели встроить еще одно звено в систему надгосударственного управления финансами России.
Они же не раз пытались оказать прямое давление на высшую власть в стране. Со дня ареста П.Лебедева, а затем М.Ходорковского, они трижды направляли с разными формулировками письма президенту В.Путину с требованиями «обуздать Генпрокуратуру, ставшую самостоятельной экономической и политической силой». Особенно активную роль в этих компаниях играли М.Ходорковский, М.Фридман, А.Чубайс.
Разветвление структуры наднационального управления Россией произошло как за счет российских олигархов, которые создали под видом меценатства множество либеральных общественных организаций, по сути, стоящих на страже их интересов, так и за счет множества неправительственных международных фондов, правозащитных и гуманитарных организаций. Причем их взаимопереплетение достигает невероятных размеров. В январе 2004 года наднационал Семен Кукес, бывший в свое время вице-президентом AMOCO OIL, директором PHILLIPS PETROLEUM, президентом Тюменской нефтяной компании, глава ЮКОСа был избран членом Консультационного Совета Центра политики в области энергетики, морского транспорта и общественных связей Колумбийского университета (США). Он стал еще одним звеном в цепи наднационального управления миром. Центр «поддерживает интерес к управлению международной энергетикой».
Вообще, следует особо отметить «встроенность» собственников нефтяной компании ТНК в структуры управления мирового правительства. Так, Михаил Фридман является одним из главных спонсоров и членом правления американской организации Совет по международным отношениям. Совет был создан в 20-е годы 20 века для борьбы с СССР, а сегодня защищает интересы российских олигархов в борьбе с российской властью, вплоть до лоббирования их интересов на уровне высшего руководства США. А Виктор Вексельберг, как и его коллега М.Ходорковкий, тесно сотрудничает с правительственным Агентством США по международному развитию. Группа СУАЛ (В. Вексельберг) выработали с Агентством совместную программу «Содействие реформе местного самоуправления и социально-экономическому развитию территорий присутствия предприятий СУАЛ». То есть, фактически, в местах «обитания» предприятий СУАЛ создавались органы местного самоуправления, региональные власти, которые должны быть полностью подконтрольны американцам и их ставленникам из группы Фридмана-Вексельберга.
Сергей Новохатский
хорошо
