«Созданное усилиями США и НАТО федеративное государство Босния-Герцеговина (БиГ) нестабильно в политическом и нерационально в географическом смыслах, и его распад неизбежен». К такому выводу пришел эксперт Джордж Макевич на недавнем семинаре в Институте Катона (США) по проблемам этнических меньшинств в бывшей Югославии. По мнению аналитика, возможное провозглашение независимости Косово может только форсировать этот процесс. Напомним, что согласно Дейтонским соглашениям Босния стала федерацией, состоящей из Республики Сербской (49% территории) и Мусульманско-Хорватской федерации (51%). Функции главы государства передавались Президиуму, состоящему из трех человек – по одному от мусульман, хорватов и сербов. Формально законодательной властью наделялась Скупщина, треть депутатов которой избирается от Республики Сербской, две трети – от Мусульманско-Хорватской Федерации (МХВ). Однако реальным правителем Боснии и Герцеговины стал Верховный представитель ООН, имеющий право отстранять от должности всенародно избранных глав различных частей БиГ и действующий под прикрытием 60-тысячного контингента НАТО.

Недавние визиты делегаций Евросоюза и Европейской экономической комиссии ООН в БиГ почти не освещались в СМИ и, похоже, неспроста. Эфемерность «квазигосударства», созданного исключительно с целью «сдерживания сербов», очевидна сейчас для многих европейских политиков. Примечательно в этом контексте заявление одного из руководителей делегации ЕС Хорста Веллера (Германия), предложившего подумать над тем, чтобы заблаговременно определить принадлежность территорий БиГ соседним странам. Это мнение было высказано в интервью Радио Сараево в начале июня, но в печатных СМИ не тиражировалось.

Босния и Герцеговина слаба не только политически, но и экономически. Недавно группа парламентариев БиГ обралась к руководству Хорватии с просьбой выделить для боснийских нужд портовую зону на побережье Адриатики. Босния и Герцеговина, как известно, имеет лишь «символический» выход к морю, который нельзя использовать для судоходства и перевозки грузов. На оплату транзита через хорватские порты БиГ ежегодно расходует до 70 млн долл., что довольно много для небольшого и, в общем, бедного государства. Между тем, исторически сложилось так, что до 80% внешнеторгового и пассажирского транзита БиГ осуществляется через Хорватию, к адриатическим портам которой, подведены железные дороги из Боснии-Герцеговины. Отметим, что сейчас именно через Хорватию из БиГ экспортируются руды стратегических металлов и их сплавы, марганец, лесоматериалы, по запасам и производству которых Босния занимает первое место на территории бывшей СФРЮ. Кроме того, недавно правительство Хорватии подтвердило свое участие в одобренном Евросоюзом плане строительства судоходного пути Дунай–Драва–Адриатика (из сербской Воеводины в хорватский порт Шибеник), что, по экспертным оценкам, усилит и без того высокую транзитную зависимость Сараева от Загреба. Особенно болезненным «уколом» для БиГ стала информация о том, что, хотя южные рукава Дравы проходят через боснийскую территорию, новый транзитный путь будет проложен только по хорватской земле.

Угроза распада Боснии и Герцеговины усугубляется фактическим распадом вооруженных сил этого государства. Большинство солдат и офицеров бывшей «Хорватской армии обороны», влившихся после Дейтона в боснийские войска, покинули их ряды в 2006 году по рекомендации Хорватского народного собора (ХНС) Причиной демарша стал протест против «дискриминации и притеснений хорватского народа» и попыток представителей США и ЕС выдавить из властных структур партию Хорватское демократическое содружество, получившую на парламентских выборах 2005 года поддержку большинства избирателей-хорватов.

Лидеры этой партии еще с 2002 года требовали создать в БиГ особую хорватскую республику (по подобию Республики Сербской), а в 2005 году справедливость этого требования даже признал Конституционный Суд БиГ.

Напомним, что в соответствии с подписанным в 1994 году президентом Хорватии Туджманом и главой боснийских мусульман Изетбеговичем соглашением о создании Мусульманско-Хорватской федерации, разграничение территории между хорватами и мусульманами не проводилось. Формально они осуществляют контроль над федерацией как бы сообща, на паритетных началах. На практике же хорваты, хотя и считают себя «победившей стороной» в войне с сербами, все чаще оказываются в МХВ положении «граждан второго сорта». По мнению эксперта-балканиста Паоло Джаконти, единственным объединяющим фактором, позволившим мусульманам и хорватам объединиться, была их вражда с сербами. Теперь же, когда сербско-хорватское противостояние на всех фронтах отошло в историю, трения хорватов с мусульманами вышли на первый план. И идея раздела БиГ между Сербией и Хорватией пользуется среди хорватского населения все большей популярностью. Обсуждая возможность такого поворота событий нельзя упускать из виду и искусственный характер внешних границ современной БиГ, которые сложились в результате сговора Австро-Венгрии и Османской империи после падения Веницианской республики. Тогда Австро-Венгрия получала все Адриатическое побережье вплоть до Черногории и гарантировала Стамбулу, что не будет претендовать на внутренние районы нынешней БиГ. Когда в 1908 году Вена оккупировала Боснию, сформировавшаяся столетием раньше разделительная линия была сохранена, а затем досталась в наследство и титовской Югославии.

Что касается жителей «Республики Сербской», то их решимость присоединиться к Сербии очень велика. Сегодня этот процесс сдерживает разве что позиция официального Белграда (прежде всего – президента Бориса Тадича), который опасается, что участие боснийских сербов в общенациональных выборах склонит чашу весов на сторону антизападной Радикальной партии.

Схожие опасения по поводу боснийских хорватов испытывают и в Загребе. Это стало очевидно уже в 2001 году, когда хорватский президент Стипе Месич осудил их за намерение налаживать сотрудничество с местными сербами и расширять свои автономные права в рамках БиГ.

В случае одностороннего провозглашения независимости Косово курс на воссоединение сербских и хорватских территорий станет безальтернативным. После того как США и страны ЕС признают Косово, международно-правовой смысл существования Боснии и Герцеговины, который обосновывался принципом «нерушимости границ», будет окончательно утрачен. И выдвинуть какие-либо юридические аргументы в пользу сохранения положения, сложившегося на текущий момент, будет уже невозможно.

Источник