Урал входит в полосу межнациональных потрясений. Осевшие на его территории представители азиатско-кавказских республик перестают подчиняться как российским, так и клановым законам. Мигранты избирают своих мэров, берут в руки полицейские дубинки, подбираются к нефте- и газопромыслам. Ответственные чиновники закрывают на это глаза. Как будут выглядеть регионы УрФО в XXI веке, если власти не смогут остановить неуправляемую экспансию, почему в них не останется места для потомков коренных жителей — читайте в очередном исследовании «URA.Ru». КАРТЫ и ГРАФИКИ

Трудовая миграция для новой России стала одновременно и ее спасением, и «раковой опухолью». В «лихие» 90-е прошлого века поток трудяг из бывших советских республик практически не контролировался государством. Власти были довольны тем, что таджикско-киргизские бригады заменяли на объектах бастующих строителей, худо-бедно поддерживая на плаву отечественную экономику. С наступлением первого «тучного» путинского десятилетия ситуация коренным образом изменилась. В 2002 году правительственные чиновники ввели квоты на выдачу приглашений и разрешений на временное проживание гастарбайтерам из дальнего зарубежья. Спустя 5 лет было лимитировано и оформление документов, необходимых для трудоустройства выходцев из стран СНГ.

Тем не менее установленные госбарьеры не отличались эффективностью. Число Джамшудов и Равшанов на стройках, за рулями маршруток и в торговых точках продолжает расти в геометрической прогрессии. Часть иностранцев ведет себя законопослушно. Однако многие из них не желают признавать русскую культуру, следовать местным обычаям и нормам. В ряде субъектов РФ кавказские свадьбы со стрельбой в воздух и криминальные выходки представителей «братских народов» стали печальной традицией, провоцирующей нагнетание националистических настроений в стране.

Сначала миграционно-политическую карту попытались разыграть оппозиционные партии. А на прошлой неделе проблему был вынужден признать и президент. На встрече с активистами «Единой России» Владимир Путин призвал ужесточить требования к гастарбайтерам, по максимуму вытеснив иностранцев из некоторых сфер экономики. Для начала глава страны предложил «русифицировать» торговлю. А там как пойдет.

Сколько ИХ вокруг нас?

Сколько именно мигрантов находится в России в тот или иной момент, не знает никто. Управления Федеральной миграционной службы могут лишь с уверенностью сказать, сколько среди них беженцев. С остальными категориями гораздо сложнее. ФМС регистрирует факты въездов и выездов иностранцев, число получаемых ими разрешений на работу и на жительство, видов на жительство, патентов, чаще всего не уточняя какое число этих документов действительно на конкретную дату. «Объективной аналитики ФМС не делает. Предоставляет только „оторванные“ цифры. Наверное, это делается намеренно, чтобы тревожной статистикой не беспокоить обывателей», — предполагает руководитель свердловского регионального отделения партии «Родина» Алексей Иванов.

Мы решили данную проблему, собрав и проанализировав разрозненные данные на сайтах управлений миграционной службы (с методологией исследования можно ознакомиться по следующей ссылке). Практически во всех случаях удалось выявить тренды, говорящие о сложившейся на сегодняшний день ситуации и ее дальнейшем возможном развитии. Исключение составил лишь Пермский край, где ФМС не утруждает себя обнародованием данных за предыдущие периоды и не предоставляет их даже по официальному запросу.

Оказалось, что в настоящее время наиболее остро миграционная проблема стоит на Ямале, где на каждого приезжего приходится 24 местных жителя. По словам депутата Законодательного собрания ЯНАО от «Справедливой России» Валерия Степанченко, окружные власти осознают всю сложность ситуации. Она периодически обсуждается на встречах губернатора Дмитрия Кобылкина с местными политиками. Однако стандартные шаги уже не приносят желаемых результатов. «Многие из приезжающих на Ямал людей не знают местных традиций. Мы предлагали подписать соглашение с представителями диаспор, чтобы совместно решать спорные ситуации. Сесть с ними за круглый стол и посмотреть друг другу в глаза. Но до меня дошла информация, что мигранты становятся неуправляемыми даже для их старейшин», — говорит парламентарий.

Наиболее взрывоопасная обстановка сложилась в Новом Уренгое и Ноябрьске. Однако огонь националистических страстей постепенно подбирается к Салехарду и городу Лабытнанги, где в учебные заведения поступает по сомнительным результатам ЕГЭ молодежь из Дагестана.

В ХМАО, где на каждого мигранта приходится 32 местных жителя, россияне уже перестают чувствовать себя хозяевами собственной земли. Эксперт из наиболее проблемного в округе города Лянтора подозревает, что именно с подачи приезжих был избран 8 сентября главой муниципалитета Сергей Махиня. «Его не поддерживали губернатор Наталья Комарова, нефтяники и „Единая Россия“. Зато у него налажены прекрасные отношения с местными армянскими, азербайджанскими и другими анклавами», — поясняет он.

«После выборов мигранты начали вести себя наглее. Вполне могут пострелять на свадьбах, их музыка гремит по ночам. Они знать не хотят про автомобильные страховки, поэтому в случае ДТП с них нечего взять. Организовали бизнес по продаже коммунальщикам из соседних регионов списанных нефтяниками труб. Бывали случаи, когда нерусские школьники материли учителей, а полицейские пугали местных расправами со стороны чеченцев», — рассказывает житель Лянтора.

Еще немного, и среднеазиатская речь зазвучит на буровых установках. Некоторые нефтесервисные компании перестали выплачивать российским вахтовикам премии за вредность, за переработку, готовя почву для приема на работу иностранных работников.

Чуть менее напряженная ситуация сложилась в Свердловской области (1 мигрант на 75 местных жителей), где большинство экспертов относятся к мигрантам довольно лояльно. В том числе, не видит в их лице никакой угрозы обществу защитник прав предпринимателей, глава «Комитета 101», депутат екатеринбургской Гордумы Дмитрий Головин. «В Свердловской области рынок неквалифицированной рабочей силы полностью занят мигрантами. И это хорошо, так как русским достаются гораздо более квалифицированные ниши. Если, например, нужно построить забор, лучших работников, чем мигранты, не найти. Если „притушить“ в комментариях тему православия, то мы будем вместе жить хорошо. Ведь тот же Александр Пушкин был, по сути, мигрантом. А если при каждом случае будем время орать об особом православном пути России, будет социальный взрыв», — говорит он.

В то же время эксперт сетует на высокую коррупционность и крайнюю запутанность построенной государством схемы распределения квот на труд мигрантов.

У депутата Законодательного собрания Свердловской области Андрея Альшевских более пессимистической взгляд на положение в регионе. По его словам, особо напряженно складывается обстановка в екатеринбургском микрорайоне Сортировка, в котором располагается крупнейшая на Урале барахолка «Таганский ряд». В местные отделы полиции устраиваются на работу все больше азербайджанцев. «Они одевают погоны потому, что так решила диаспора. Бывали случаи, когда они не принимали заявления о происходивших на «Таганском ряду» правонарушениях. Вместо правоохранителей к пострадавшим урегулировать проблемы приезжали представители рынка.

Практически аналогичная ситуация сложилась в Пермском крае, где на каждого приезжего приходится 95 коренных жителей.

Группу уральских регионов с относительно благополучной миграционной обстановкой открывает Челябинская область (121 местный житель на одного приезжего), где «бал» правят обладающие довольно мирным нравом китайцы. Их труд, в основном, используется в аграрных хозяйствах. «Челябинская область — многонациональная территория, где всегда уживались представители разных народов. Если здесь и возникает вопрос национальной розни, то с подачи „сверху“. На одном из совещаний представители челябинских провайдеров говорили, что в интернет-форумах практически не поднимались националистические темы, пока они не начали муссироваться в Госдуме РФ», — анализирует директор региональной Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений Юрий Гурман.

Почти не долетают националистические «вихри» до Тюменской области, где на каждого приезжего приходится по 175 местных жителей. По мнению председателя Тюменского городского отделения движения «В защиту человека труда» Игоря Уракова, миграционная привлекательность региона в целом не отличается от соседних. Однако у областных властей есть возможность гораздо больше внимания уделять подготовке местных кадров, в том числе, поддерживая программы стажировок.

Замыкает список Курганская область, где на каждого мигранта приходится 222 жителя Зауралья. По словам депутата регионального парламента от «Единой России» Евгений Кафеева, столь низкий результат достигнут, в том числе, благодаря чрезвычайно жесткой позиции комиссии по выделению квот.

Сколько ИХ будет?

Взгляд в будущее дает кардинально иную миграционную картину. Сегодняшним передовикам в следующем столетии грозит вымирание, а аутсайдерам — лидерство. Поток переселенцев будет лишь расти. Бывший руководитель Свердловского областного миграционного центра, а ныне глава организации «Бизнес против коррупции» Илья Тарасов отмечает, что Россия устремилась ко дну очередной демографической «ямы», поэтому в следующем десятилетии дефицит трудоспособного населения составит порядка 10 миллионов человек. Страны Средней Азии будут не в состоянии восполнить этот дефицит, России придется искать рабочую силу в других государствах.

Наиболее катастрофичной выглядит судьба Курганской, Свердловской и Челябинской областей, где в 2000-2013 годах наметилась стойкая тенденция к снижению численности населения, лишь изредка перемежающаяся непродолжительными периодами ремиссии. Если нынешние и будущие власти этих трех регионов пустят дело на самотек и не смогут переломить тревожные тренды, то в Курганской области в 2078 году число местных жителей сравняется с числом мигрантов и их потомков. Для Свердловской области «точка невозврата» наступит в 2154 году, для Челябинской области — в 2181 году.

Более благоприятная перспектива ожидает Ямал и Югру, где местное население будет расти чуть более высокими темпами, чем армия переселенцев и их потомков. И лишь Тюменской области удастся спастись от миграционного проклятья, сохранив полный контроль за пришлыми «гостями».

Это всего лишь прогнозы, исполнение которых будет зависеть от множества факторов. Но, скорее всего, реальное положение дел окажется гораздо более пессимистическим. Ведь на каждого легального мигранта, по различным оценкам, приходится от 2 до 50 «нелегалов». Как правило, иностранцы легко обходят законодательство, указывая в пограничных бланках частную цель приезда в РФ.

Кто виноват и что делать?

По мнению экспертов, в предстоящем демографическом «апокалипсисе», как это ни странно, виновато само государство. Благодаря его попустительству, была в свое время разрушена система ПТУ, исправно выдававшая на рынок специалистов рабочих специальностей. Вместо этого даже заядлые троечники устремились в вузы за дипломами менеджеров, юристов и экономистов, не гарантирующих ни работы, ни высокого дохода. «У нас спецов реально нет. Нет рук. Я сегодня нуждаюсь в водителях автокрана, плотниках, кровельщиках, кладчиках. Даже инженерно-технических работников не могу найти. Кадровый голод ужасный. Через 5-10 лет мы все ахнем, если ПТУ не возродим», — говорит руководитель одной из строительных кампаний города Югорска. И он не одинок в своих наблюдениях. По словам Алексея Иванова, уже сегодня некоторые металлургические предприятия восполняют нехватку таких специалистов за счет китайцев.

Пока решением данной проблемы занимаются лишь отдельные энтузиасты. В Кетовском районе Курганской области руководитель Боровской птицефабрики Валерий Спирин за свой счет устраивает школьникам экскурсии на предприятия. Прямо в цехах подрастающему поколению объясняют, что рабочие специальности — не удел неудачников, а достойный выбор современного человека.

Председатель Федерации профсоюзов Свердловской области Андрей Ветлужских отмечает, что многие предприятия уже сегодня сами занимаются взращиванием будущих сотрудников, самостоятельно приглашая молодежь в цеха учениками.

А Валерий Степанченко уверен, что работодатели должны сами выезжать в среднеазиатские и кавказские республики, на месте подбирая нужных работников. По его мнению, таким образом удастся избавить Ямал от избытка праздношатающихся, не способных найти себе рабочее место иностранцев.

Но даже если государство повернется лицом к собственному рынку труда, чиновникам все равно придется время от времени выдворять за пределы страны иностранных нелегалов. Для упрощения депортации, по словам члена комитета Госдумы РФ по делам СНГ и связям с соотечественниками Владимира Таскаева, парламентарии намерены внести важную поправку в действующее законодательство. В случае ее вступления в силу, каждый въезжающий в страну гастарбайтер будет обязан вносить на специальный счет залоговую сумму, которой бы хватило для его отправки в случае необходимости на родину. В этом случае налогоплательщикам не придется тратиться на расставание с нежданными гостями.