Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин считает слишком политизированным согласование проведения публичных мероприятий.
"Практика "согласования" формы проведения публичных мероприятий носит не правовой, а сугубо политический характер", - говорится в Специальном докладе "О соблюдении на территории Российской Федерации конституционного права на мирные собрания", опубликованном в четверг в "Российской газете".
По мнению Лукина, "недосказанность" некоторых формулировок федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" позволяет представителям органов власти запрещать те или иные массовые акции без весомых на то оснований.
"Четких и исчерпывающих оснований для запрета публичного мероприятия закон не устанавливает. Поэтому ни заявления представителей органов власти некоторых субъектов РФ о запрете того или иного публичного мероприятия, ни широко распространенная "тихая" практика фактического запрещения публичных мероприятий под предлогом "несогласования" уведомлений об их проведении, в сущности, не имеют под собой правовых оснований", - говорится в документе.
Омбудсмен отмечает, что, согласно закону, органы власти могут предложить организаторам публичного мероприятия изменить только время и место его проведения.
"Право органов власти предлагать организаторам публичного мероприятия изменить его форму, например, провести митинг вместо демонстрации или шествия, этот федеральный закон не предусматривает", - сказал Лукин.
По его мнению, сегодня гражданское общество и власть должны научиться строго и единообразно соблюдать "букву и дух действующего федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
"Главное при этом в том, чтобы организаторы мирных публичных мероприятий проявляли готовность к конструктивному сотрудничеству с органами власти, а органы власти в свою очередь не злоупотребляли процедурой "согласования", иными словами, не применяли ее для превращения уведомительного порядка проведения публичных мероприятий в разрешительный ", - говорится в документе.
хорошо
