С кончиной коммунизма исчезли причины для конфронтации между Западом и Востоком. Россия вступила на путь европейской демократии.
Во многих областях сотрудничество между Россией и НАТО дало положительные результаты. Так, Россия разрешила транзитные доставки грузов для международных сил содействия безопасности в Афганистане. Мы также наращиваем усилия в планировании действий на случай чрезвычайных ситуаций, а наши ученые успешно сотрудничают в создании систем по борьбе с терроризмом.
Однако все эти успехи в значительное мере омрачаются противоречиями в другом вопросе - о расширении НАТО и о принятии в ряды альянса Украины и Грузии. Как официальному представителю России в НАТО, мне приходится иметь дело с тем, что руководство альянса называет аргументацией, но что на самом деле является устаревшей пропагандистской риторикой времен 'холодной войны'. Эти догмы угрожают как прогрессу в отношениях России и НАТО, так и перспективам глобальной безопасности, и даже процессу укрепления демократии в России.
Догма N1: НАТО - это союз демократических государств, а демократические государства не воюют с другими демократиями.
Это совершенно бессмысленно. НАТО не союз демократий, это союз военных. Когда генеральный секретарь альянса критикует парламентские выборы в моей стране, он превышает свои полномочия. А если сопоставить его оценку российской демократии с тезисом о том, что НАТО не воюет с демократическими странами - и напротив, воюет со странами недемократическими - то слова руководителя альянса можно истолковать как угрозу России.
Вторая догма - 'Россия и НАТО не враги, а партнеры'. Здесь налицо явное несоответствие.
В заключительном документе апрельского саммита НАТО в Бухаресте звучит обещание о том, что Украина и Грузия будут членами альянса. Это очевидный вызов любым представлениям о партнерстве и демократии.
Ни в Грузии, ни на Украине нет полной поддержки населения идее вступления их стран в НАТО. В Грузии жители Абхазии и Южной Осетии не участвовали в референдуме о вступлении в альянс. А что касается Украины, то лишь пятая часть ее населения, проживающая главным образом в западных областях, поддерживает идею вступления в НАТО. Несмотря на это, 'альянс демократий' пытается затащить остальную часть страны в свои казармы, создавая новые линии противостояния не только в Европе, но и между странами, имеющими более чем тысячелетнюю общую историю.
Догма N3: Вступившие в НАТО страны улучшили свои отношения с Россией.
В действительности все наоборот. Получив клубную карточку члена, натовские неофиты начинают выступать за глобализацию своих отношений с Россией. Когда в европейские структуры вошла Польша, она втянула своих новых партнеров в 'мясную войну' с Россией. Этот скандальный маркетинг не увенчался успехом и не оказал воздействия на отношения России и ЕС, но он привлек к этой проблеме значительное внимание.
Эстония, совершенно очевидно рассчитывая на защиту партнеров по НАТО, кощунственным образом разрушила братскую могилу солдат, отдавших жизни при освобождении Таллина от нацистов, и разобрала памятник воинам, сражавшимся против фашизма. Отсутствие решительной позиции у западных стран отрезвило даже самых активных прозападных политиков в России.
Догма N4 также напоминает пропаганду: НАТО проводит 'политику открытых дверей'.
Россия не может войти в эту дверь - в отличие, скажем, от Албании или Хорватии. Это означает, что с расширением НАТО уменьшается политический вес старых европейских демократий в пользу Соединенных Штатов и в ущерб системе европейской безопасности, при помощи которой можно было отвечать на реальные угрозы.
Что касается американских планов развертывания элементов стратегической противоракетной обороны в Польше и Чехии, то нас вновь и вновь уверяют: 'Россия нам не враг; ПРО это зонтик для того, чтобы защитить нас от плохих парней из Ирана, которые угрожают хорошим парням в Америке и Израиле'.
На самом деле, ничто так не консолидирует и не сплачивает оппозицию, как внешний враг. Как человек, значительную часть своей жизни проживший при советском режиме, я могу сказать, что если бы не 'холодная война', демократизация в СССР началась бы на несколько десятилетий раньше.
Во-вторых, планы перехвата иранских ракет над Чехией и Польшей это просто шутка. Даже если предположить, что Иран готов производить такие ракеты, не логичнее ли разместить ПРО в Турции, Болгарии или Ираке? Однако Вашингтон упорно повторяет свои аргументы, а это дает нам основания считать, что нам говорят не всю правду.
Затем, многие часто ссылаются на знаменитую мюнхенскую речь президента Владимира Путина и утверждают, что Россия становится все более агрессивной.
Но что, неужели Путин раскрыл какие-то мрачные тайны? Неужели тайна то, что НАТО расширяется, открывает новые военные базы и создает новые линии раздела в Европе? Неужели тайна то, что НАТО бросает вызов ООН и игнорирует нормы международного права?
Просто Путин заявил об этом открыто, как и подобает лидеру на встрече с иностранными коллегами. Он призвал их разделить его озабоченность.
Нам также трудно понять, чем руководствуются США, расчленяя на части Сербию и создавая криминальное государство под фактическим контролем наркомафии. По данным экспертов ООН, Косово нелегально поставляет до 75 процентов потребляемого в Европе героина.
И где же здесь пресловутая российская агрессивность? Неужели в том, что Россия пытается убедить партнеров не допускать роковых ошибок? Неужели в том, что мы открыто заявляем о бессмысленности концепции 'сдерживания России', о том, что расширение НАТО не приводит к разрешению проблем европейской безопасности, а наоборот - создает иллюзию безопасности, подвергая Европу новым угрозам, таким как терроризм, религиозный экстремизм и нелегальная миграция?
Новые угрозы вызывают необходимость новых представлений о партнерстве России и НАТО, которые президент Дмитрий Медведев определил как 'единство всего евроатлантического пространства от Ванкувера до Владивостока'.
Отношения России с НАТО составляют основу глобальной безопасности. Сегодня это единственное необходимое условие для развития наших отношений. У России и Европы общее прошлое, общие ценности и общая культура. Наше будущее тоже станет общим, если мы наполним его духом доверия и подлинного партнерства.
А что до скелетов пропаганды, то их следует засунуть в шкаф 'холодной войны'.
Дмитрий Рогозин, представитель России в НАТО
Статья написана для газеты "The International Herald Tribune", США