Москва, 17 июня 2010 года – прокурор Москвы Юрий Семин в письмах на имя Льва Пономарева сообщил, что по обращениям Общероссийского движения «За права человека» к Уполномоченному по правам человека в РФ Владимиру Лукину и к Уполномоченному по правам человека в Москве Александру Музыкантскому был установлен факт фальсификации милицией протоколов при задержаниях 19 января (акция в память Маркелова и Бабуровой) и 20 марта (День гнева).
Прокурор Москвы сделал представление о нарушении закона ОВД р-на Тверское и опротестовал отказ от возбуждения уголовного дела в отношении участковых инспекторов, занимавшихся фальсификацией протоколов в отношении задержанных.

Приводим его тексты писем прокурора Москвы полностью (фамилии задержанных скрыты по этическим соображениям):

«08.06.2010 №15/l-859-2010 /58236

Уважаемый Лев Александрович!
Прокуратурой города рассмотрено обращение начальника отдела защиты политических прав человека и административных процедур аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Михайлова В.К. в связи с Вашим заявлением о неправомерных действиях сотрудников ОВД по району Тверской г. Москвы.
Установлено, что 19.01.2010 сотрудниками ОМОН ГУВД по г. Москве за участие в несанкционированном публичном мероприятии задержаны и доставлены в ОВД по Тверскому району г. Москвы 28 человек, в том числе С***.
В соответствии с требованиями ст. 4 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и ст. 2 Закона города Москвы «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествиях и пикетированиях» организация и проведение публичных мероприятий согласуется путем подачи уведомления о намерении провести публичное мероприятие в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При несоблюдении организаторами либо участниками публичного мероприятия требований данного Федерального закона акция признается несанкционированной и лица, принимающие в ней участие, подлежат ответственности в установленном законом порядке.
В отношении С*** составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ. Материалы об административном правонарушении направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № 370 Тверского района г. Москвы.
Определением мирового судьи от 16.03.2010 они возвращены начальнику ОВД ввиду неправильного составления. Впоследствии на основании ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
По выявленным нарушениям административного законодательства Тверской межрайонной прокуратурой 04.05.2010 начальнику ОВД по Тверскому району внесено представление, которое в установленном порядке рассмотрено, допущенные нарушения устранены.
Кроме того, за участие 20.03.2010 в несанкционированном публичном мероприятии сотрудниками 2 оперативного полка при ГУВД по г. Москве задержан и доставлен в ОВД по Тверскому району г, Москвы 21 чел., в том числе Б***. и Ю***.
В отношении указанных лиц составлены протоколы об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, направленные для рассмотрения в мировой суд.
Постановлением мирового судьи от 12.04,2010 Б*** признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа 500 руб.
По заявленному Ю*** ходатайству рассмотрение административного материала в отношении него передано мировому судье судебного участка № 350 района Беговой г. Москвы. Постановлением судьи от 29.04.2010 Ю*** признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа 500 руб.
Доводы заявителя о незаконном использовании сотрудниками милиции шаблонных приложений к административному протоколу проведенной проверкой подтвердились. В этой связи Тверской межрайонной прокуратурой 28.05.2010 начальнику ОВД внесено представление, которое да настоящего времени не рассмотрено.
Кроме того, в части доводов заявителя о фальсификации протоколов об административном правонарушении сотрудниками ОВД по Тверскому району г. Москвы, СО по Тверскому району СУ СК при прокуратуре РФ по г. Москве организована проверка в порядке, предусмотренном ст.ст. 144-145 УПК РФ. По результатам которой, 04.05.2010 принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в действиях сотрудников ОВД по Тверскому району г. Москвы Лапшина A.M., Колисниченко В.И., Пономарева А.П. признаков составов преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 286, 292 УК РФ.

Тверской межрайонной прокуратурой г. Москвы данное решение признано необоснованным в связи с неполнотой проведенных проверочных мероприятий, и 04.06.2010 межрайонным прокурором вынесено постановление о направлении материалов руководителю следственного органа для решения вопроса об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и возвращении материала на дополнительную проверку. Результаты рассмотрения данного постановления контролируются.

Прокурор города Ю.Ю. Семин»


«08.06.2010 № 7/33-11-10-2010/58145
Ваше обращение, поступившее от Уполномоченного по правам человека в городе Москве Музыкантского А.И. о неправомерных действиях сотрудников ОВД по Тверскому району г. Москвы, рассмотрено.
Установлено, что 19.01.2010 сотрудниками ОМОН ГУВД по г. Москве за участие в несанкционированном публичном мероприятии задержаны и доставлены в ОВД по Тверскому району г. Москвы 28 человек, в том числе С***.
В соответствии с требованиями ст. 4 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Закона города Москвы «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествиях и пикетированиях» организация и проведение публичных мероприятий согласуется путем подачи уведомления о намерении провести публичное мероприятие в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При несоблюдении организаторами либо участниками публичного мероприятия требований данного Федерального закона акция признается несанкционированной и лица, принимающие в ней участие, подлежат ответственности в установленном законом порядке.
В отношении С***. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения в мировой суд.
Определением мирового судьи от 16.03.2010 административный материал в отношении С*** возвращен начальнику ОВД ввиду его неправильного составления. Впоследствии на основании ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
По выявленным нарушениям административного законодательства Тверской межрайонной прокуратурой начальнику ОВД по Тверскому району 04.05.2010 внесено представление.
Кроме того, за участие 20.03.2010 в несанкционированном публичном мероприятии сотрудниками 2 оперативного полка при ГУВД по г. Москве Тверскому району внесено представление, которое в установленном порядке рассмотрено, допущенные нарушения устранены.
Кроме того, за участие 20.03.2010 в несанкционированном публичном мероприятии сотрудниками 2 оперативного полка при ГУВД по г. Москве задержан и доставлен в ОВД по Тверскому району г, Москвы 21 чел., в том числе Б*** и Ю***.
В отношении указанных лиц составлены протоколы об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, направленные для рассмотрения в мировой суд.
Постановлением мирового судьи от 12.04,2010 Б*** признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа 500 руб.
По заявленному Ю*** ходатайству рассмотрение административного материала в отношении него передано мировому судье судебного участка № 350 района Беговой г. Москвы. Постановлением судьи от 29.04.2010 Ю*** признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа 500 руб.
Доводы заявителя о незаконном использовании сотрудниками милиции шаблонных приложений к административному протоколу проведенной проверкой подтвердились. В этой связи Тверской межрайонной прокуратурой 28.05.2010 начальнику ОВД внесено представление, которое да настоящего времени не рассмотрено.
Кроме того, в части доводов заявителя о фальсификации протоколов об административном правонарушении сотрудниками ОВД по Тверскому району г. Москвы, СО по Тверскому району СУ СК при прокуратуре РФ по г. Москве организована проверка в порядке, предусмотренном ст.ст. 144-145 УПК РФ. По результатам которой, 04.05.2010 принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в действиях сотрудников ОВД по Тверскому району г. Москвы Лапшина A.M., Колисниченко В.И., Пономарева А.П. признаков составов преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 286, 292 УК РФ.
Тверской межрайонной прокуратурой г. Москвы данное решение признано необоснованным в связи с неполнотой проведенных проверочных мероприятий, и 04.06.2010 межрайонным прокурором вынесено постановление о направлении материалов руководителю следственного органа для решения вопроса об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и возвращении материала на дополнительную проверку. Результаты рассмотрения данного постановления контролируются.

Прокурор города Ю.Ю. Семин»