Первые два года президентства М. Ахмадинежада (лето 2005 – май 2007 гг.) по накалу страстей в связи с новым государственным курсом Ирана и личной активностью самого главы правительства могут быть сравнимы только с первыми годами правления имама Хомейни. Тогда Исламская Республика Иран (ИРИ) открыто противостояла Западу и Востоку (в лице США и СССР). Вот-вот должна была начаться война с Ираком (с 22 сентября 1980 г.), уже было захвачено Посольство США в Тегеране (4 ноября 1979 г.) и мир всерьез заговорил об угрозе экспорта исламской революции, а в самом Иране шла ожесточенная борьба за власть между сторонниками и противниками имама Хомейни. Теперь Ирану грозит война с США, принята Резолюция Совета Безопасности ООН № 1747 от 24 марта 2007 г. в связи с ядерной программой ИРИ, захвачены и отпущены английские военнослужащие, руководство страны вновь активно использует лозунги начального этапа исламской революции и готовится противостоять любым попыткам совершения контрреволюции.

Спустя 28 лет со дня провозглашения Исламской Республики (1 апреля 1979 г.) президентом Ирана является человек, который стоял в «кольце безопасности» в день возвращения в страну (1 февраля 1979 г.) имама Хомейни во время его обращения к иранскому народу в районе Бехеште Зохра. Официальное название этого праздника – День всенародного выражения солидарности с политикой руководства Исламской Республики и верности идеям основоположника ИРИ Имама Хомейни.

В 2007 году в годовщину создания ИРИ по инициативе президента Махмуда Ахмадинежада был организован «праздник законного права Ирана на мирные ядерные технологии». Именно атомная программа Ирана была определена иранским руководством как центральная в стратегии привлечения внимания мирового сообщества к роли и месту Ирана в современном мире. Тем интереснее, учитывая значимость предпринятого шага, оценить современную ситуацию в Иране и вокруг него.

Сделав ставку на «ядерный прорыв», президент Ахмадинежад в основание нового государственного курса положил идею создания всемирного общества социальной справедливости на основе великих традиций исламской цивилизации. Президентская программа 2005 года, или «Программа девятого правительства», была написана в духе идейного наследия имама Хомейни. Центральное место в концепции Ахмадинежада отводится справедливости (эдалят) как условию достижения «исламской властью истинно исламских целей» под руководством «факиха» (знатока фикха – права в исламе). Государственная идеология ИРИ исходит из того, что сегодня Иран сегодня продолжает построение «истинно исламского общества», движение к которому было начато исламской революцией 1979 года.

В стране идут преобразования, призванные открыть новую эру ирано-исламской цивилизации. Миссия правительства была определена в Программе как «создание условий для установления всемирной справедливой власти путем нового возвышения исламской цивилизации». «Сдержанное продвижение исламского Ирана по этому пути подведет черту под режимом мирового господства (салте-йе джахани) и распространит свет справедливости и духовности». Новая Программа, получившая официальное название «Четыре цели исламского правительства», предполагает распространение справедливости, благожелательность и служение, прогресс, материальное и духовное процветание Ирана.

Очевидно, что это не просто актуализация взглядов имама Хомейни, но творческое прочтение его главных установок, нацеленных на распространение исламской власти по всей Земле. В условиях глобализации иранское руководство расценило как недостаточно эффективный курс «диалога цивилизаций» (проводился до 2005 г. при президенте ИРИ М. Хатами). Утверждение справедливого общества в Иране закономерно означает, что необходима справедливость в мировом сообществе в целом, поскольку наличие справедливого общественного строя в одной стране вовсе не является гарантией справедливых отношений на уровне мировой политики. Отсюда лозунги «Независимость и свобода» и «Иран как мировой лидер». Во многом претензии Ирана на ведущую роль в мировом сообществе объясняются невостребованностью шиитского Ирана в качестве лидера среди стран региона, также мусульманских, но других по этническому составу.

***

Иран сегодня располагает самой сильной экономикой и армией на Среднем Востоке и в южном поясе постсоветского пространства. Ближайший ориентир Ирана – занять первое место к 2025 году в экономике, науке и технологиях в регионе в целом, стать «исламской Японией».

Главные проблемы, которые предстоит решать президенту Ахмадинежаду внутри страны и на международной арене, – сильное давление социально-демографического фактора, реализация амбициозных энергетических, авиа-космических и транспортно-транзитных проектов, продолжение атомной программы. Ахмадинежад, возможно, убежден, что эпоха угнетения, авторитарных режимов и тирании завершается и скоро волна исламской революции прокатится по всему миру. Исламская революция – это мировая революция. 27 декабря 2006 года президент ИРИ Махмуд Ахмадинежад направил послание Папе Римскому Бенедикту XVI, в котором коснулся нравственных и религиозных аспектов жизни в современном мире. Президент Ирана отметил в своем послании, что возврат к справедливости есть единственный путь решения существующих сегодня проблем человечества. Иранский завет справедливости обращен ко всему миру, но может ли мир стать исламским? Или справедливым? И можно ли быть ведущим игроком в мировой политике, имея имидж «главного спонсора терроризма, пытающегося заполучить ядерное оружие»?

Внешнеполитические амбиции Ирана вписываются в современную трактовку регионального лидерства. Такой лидер должен быть вовлечен на паритетной основе в реализуемые мировым сообществом проекты глобального масштаба и разделение труда. В этом контексте становится понятной заинтересованность Ирана участвовать в таких международных геоэкономических проектах, как Международный транспортный коридор «Север-Юг», «МИР» и др. Иран обладает значительным экономическим и людским потенциалом (72 млн. человек населения), огромными запасами энергоресурсов, контролирует срединное пространство на пересечении стратегически важных транспортных коммуникаций («новый Шелковый Путь»), является наследником великой древней цивилизации. Оборонно-промышленный комплекс Ирана способен полностью обеспечить Вооруженные Силы ИРИ обычным и легким вооружением и на 60% тяжелой военной техникой. В начале 2007 года, как сообщали «Иран ньюс» 26.01.2007 г., пропускная способность морских торговых портов Ирана составила 110 млн. т в год. За 9 месяцев (март 2006 – январь 2007 гг.) всего было обработано 82 млн. т грузов, из них транзитных – 5,7 млн. т, что на 70% больше, чем за аналогичный период предыдущего года, объём обработки контейнеров вырос на 12,3% и составил 1 180 TEU. Подписаны договоренности о строительстве газопровода с Индией. Правительство ИРИ приняло решение о начале строительства газопроводов в направлении городов Герат (Афганистан), Ашхабад (Туркменистан), Мервест и Тебес (Иран) и завершении этих работ до 20 марта 2009 г.

В случае реализации заявленных геоэкономических проектов Иран войдет в число великих держав в ближайшие 10-15 лет. Огромные запасы нефти, газа и выгодное географическое положение делают Иран государством, имеющим мировое значение. По данным ENI, Иран является четвертым в мире производителем нефти (более трех миллионов баррелей в день), уступая лишь Саудовской Аравии, США и России. По разведанным запасам нефти Иран находится на пятом месте после Саудовской Аравии, Ирака, ОАЭ и Кувейта. По иранским данным на 2002 год, доказанные запасы сырой нефти составляли 100 млрд. баррелей и стоили 2 трлн. долл. (при цене за баррель в 20 долл.). По сообщению газеты «Джомхури-йе эслами», общие запасы углеводородов в Иране в перерасчете объемов газа в единицы, эквивалентные баррелям сырой нефти, составляют 264 млрд. баррелей, стоимость которых превышает 2 890 млрд. долл. Четверть прироста добычи нефти стран, не входящих в ОПЕК, придется к 2025 году на Каспийский регион, чуть меньшая доля – на Россию. По оценке эксперта Роджера Стерна, сейчас на экспорте «черного золота» Иран зарабатывает около 50 млрд. долл. в год. Однако ежегодно уровень доходов снижается на 10-12%. Если подобная тенденция сохранится, то к 2015 году Тегеран может лишиться половины доходов от продажи нефти, что в свою очередь ударит по иранской экономике.

В регионе Каспийского моря к 1995 г. определилось шесть вариантов или направлений транспортировки нефти: 1) территория Ирана – юг; 2) Иран – Турция – Средиземное море; 3) Армения – Грузия; 4) Грузия – Черное море или Турция; 5) Россия – проливы в Средиземное море; 6) Россия – Болгария – Греция, через Черное море. Ограничения на реализацию первых двух экономически выгодных вариантов были наложены санкциями Запада против Ирана (эмбарго); три других варианта при возможной высокой рентабельности блокировались нестабильностью в Грузии, Нагорном Карабахе, курдских районах Турции; российский вариант встречал сопротивление турецкой стороны, ссылавшейся на экологическую опасность для Стамбула. Шестой вариант (через Болгарию) не выглядел привлекательным, будучи относительно более дорогим. Позднее возник седьмой маршрут Казахстан – Китай.

Однако по-настоящему будущее Ирана в XXI веке связано с газом. В настоящее время в мировой системе энергообеспечения наблюдается устойчивая тенденция роста спроса на газ. Что касается доказанных запасов природного газа Ирана, то, по иранским оценкам, они составляют не менее 26 трлн. кубометров, что соответствует 1 трлн. долл. По данным «Бритиш Петролеум», запасы газа в Иране равны 23 трлн. кубических метров. По доказанным запасам эту страну опережает лишь Россия – 48 трлн. кубометров. Относительно маршрутов газопроводов Иран предложил проект МИР (перевод английского названия PEACE – Pipeline Extending from Asia Сountries to Europe) с целью создания сети газопроводов, соединяющих Иран, страны Персидского залива и Центральной Азии, Турцию, Европу и Индию на третьей фазе проекта. По экспертной оценке, такая сеть может быть создана за 2 года и объединить 70% мировых запасов газа. Есть также два варианта обойти транзитную зависимость от России. Первый – это вывод трубы на Китай. Второй – подключение казахского газа к трубе, которая может быть построена в ближайшие год-два. Это труба на Азербайджан – Турцию – Европу, пересекающая по диагонали Каспийское море.

Запасы энергетических ресурсов и географическое положение делают Иран центральной мишенью геоэкономических войн, а усиление позиций Исламской республики в мире ислама превращает ее в один из центров геополитики. Поэтому Иран одновременно использует и геополитический, и геоэкономический инструментарий, чтобы достойно встретить вызовы конкурентов. В этом смысле опыт иранского руководства уникален. В условиях дестабилизации соседних стран (Афганистан и Ирак) Иран поставлен в ситуацию, когда его руководителям приходится думать о безопасности одновременно на национальном, региональном и глобальном уровнях. Мир и безопасность в Иране и в регионе непосредственно связаны друг с другом, являясь важной составляющей всеобщей безопасности.

Как показывают подписанные Ираном международные документы, Тегеран осознает вытекающую отсюда ответственность. Так, например, Совместное коммюнике Президентов Туркменистана и ИРИ о развитии двусторонних отношений, подписанное в Ашхабаде 25 июля 2006 года, гласит: «Туркменистан поддерживает активную и позитивную роль Исламской Республики Иран и направления ее внешней политики в решении международных вопросов в целях укрепления мира, стабильности и спокойствия… Туркменистан и Исламская Республика Иран считают, что распространение оружия массового поражения, терроризм, транснациональная преступность и незаконный оборот наркотиков являются одними из главных угроз миру и стабильности на планете и подтвердили готовность к развитию сотрудничества в борьбе с этими вызовами. Каждая из Сторон не позволит использовать территорию своей страны против другой… Стороны. Каспий должен быть морем мира, дружбы, стабильности и добрососедства. Все вопросы, связанные с Каспийским морем, будут решаться только самими прикаспийскими государствами. Туркменистан и Исламская Республика Иран считают, что скорейшее определение правового статуса Каспия позволит создать благоприятные условия для эффективного и рационального освоения его углеводородных и биологических ресурсов, защиты и сохранения уникальной экологической системы Каспийского бассейна». Иран на Каспии противостоит попыткам односторонней дестабилизации и отстаивает, прежде всего, вместе с Россией, право прикаспийских государств на совместное, без участия третьих стран, обеспечение региональной безопасности. Еще в 1992 году Ираном была предложена идея создания союза прикаспийских государств.

Взаимодействие со странами Центральной Азии и Персидского залива побуждает Иран форсировать создание новых высокотехнологичных отраслей для осуществления своей геоэкономической экспансии на эти рынки. Иран продолжает сшивать центрально-азиатское пространство «геополитическими скрепами», замыкая на себя сеть международных транспортных коммуникаций. Геополитические соображения лежат и в основе попытки Тегерана выстроить «квадрат» Тегеран – Москва – Баку – Ереван с целью противодействовать попыткам установления гегемонии США в Западной Евразии. Армения заинтересована в укреплении геополитических позиций Ирана, расценивая это как противовес региональному влиянию Турции и, шире, турецко-азербайджанского тандема.

***

Атомная программа Ирана явилась преломлением нового геостратегического положения Ирана. Президент М. Ахмадинежад вполне логично готовит Иран к роли «региональной сверхдержавы», для чего и нужны, прежде всего, ядерные технологии. Атомный проект есть выражение стратегического консенсуса политических элит Ирана. Жесткая антиизраильская риторика традиционна для руководства ИРИ еще со времен имама Хомейни, одновременно она позволяет решать задачи мобилизации общественного мнения внутри страны («образ врага») и находить путь к сердцам арабов (как шиитов, так и суннитов). Современная программа развития атомной энергетики ИРИ предусматривает производство к 2025 году 7 тысяч мегаватт атомной электроэнергии. В августе 2004 года Совет по атомной энергетике ИРИ утвердил это решение. Это означает, что требуется построить еще 6 блоков общей мощностью 6000 МВт. Всего же в Иране, по сообщению газеты «Мехр» от 29.01.2005 г., рассматривается возможность строительства 20-ти АЭС.

Не только Иран, но и другие арабские страны – Алжир, Египет, Марокко, ОАЭ, Саудовская Аравия и Тунис – объявили о своем намерении приступить к созданию собственной ядерной энергетики и попросили содействия МАГАТЭ в данном вопросе. На Западе это привычно расценили как угрозу нового витка гонки вооружений на Ближнем Востоке. 7 марта 2007 г. было распространено заявление вице-президента ИРИ Голям Реза Агазаде о намерении построить вторую АЭС собственными силами. Он подчеркнул, что Тегеран овладел ядерными технологиями и не нуждается в помощи из-за рубежа (строительство первой иранской АЭС в Бушере обеспечивают российские специалисты). Мощность будущей станции составит 360 мегаватт, на ее строительство из бюджета страны уже выделено более 1 млрд. долл. Понятно, что реализация такой обширной программы потребует значительных усилий и вряд ли возможна без достижения взаимных договоренностей между Ираном, странами Евросоюза (ЕС) и США. Готова к продолжению сотрудничества Россия, выражают свою заинтересованность Китай и Япония. Однако по-прежнему американский фактор, теперь уже в контексте ядерного противостояния, играет ведущую роль в жизни Ирана, как и во времена свергнутого шаха. Отсрочка начала очередного американского блицкрига в Азии пока устраивает всех. В то же время прояснение ситуации, закрученной вокруг Ирана в связи с его атомным проектом, может стать как фарсом, так и трагедией. Иран никогда не был колонией и просто сменить в этой стране главу государства, утвердив там вместо исламской власти «демократию», недостаточно.

Весьма показательно для понимания настроений американского руководства высказывание одного из бывших руководителей ЦРУ Г. Бернтсена. С одной стороны, говорит он, иранцы «не смогут остановить нас», с другой – повлиять на Тегеран дипломатическими средствами едва ли возможно: «Я знаю иранцев. Много лет я работал против них. Они намерены получить бомбу любой ценой. Для этого они будут выкручиваться и врать, но не остановят работ по созданию ядерного оружия». Точно охарактеризовал непонимание Западом иранской готовности противостоять военной машине США, несмотря на очевидную обреченность открытого сопротивления, М. Веллер: «Время работает на Иран, и время работает на ислам. Или Запад опомнится и станет лечиться от размягчения мозгов и характера, возвращаясь от сладкого самоубийства к традиционным ценностям, или иранская кампания будет очередным выигранным сражением в проигранной войне разлагающегося мира комфорта и потребления». И далее: «Сегодня Западу трудно себе представить, как можно испытывать готовность к жертвам и разрушениям в собственной стране во имя победы. Борьба за демилитаризацию сознания, за укоренение антивоенной идеологии, начавшаяся после второй мировой войны, давно принесла плоды. Гуманитарные ценности стали богом Запада, а общество материального процветания и моральной всеядности – храмом этого бога. Сегодняшнему европейцу уже непонятны демонстрации 1914 года, ликующие о начале войны и жаждущие крови врагов».

Между тем граждане ИРИ почти 30 лет открыто демонстрирует именно эту готовность умереть, несмотря ни на что. Сегодня в Иране говорят о «культуре Ашура» как об одной из своих главных национальных ценностей. Дни поминовения (Ашура) шиитского имама аль-Хусайна ибн Али (Хусейна), убитого в 680 г., в последние годы широко празднуются в Иране. В траурных церемониях (таазие), сопровождающихся ритуальным самобичеванием, принимают участие практически все слои населения страны, включая личный состав армии и флота. Более чем тысячелетняя традиция Ашуры и память о шиитских мучениках («шахидах»), героях, павших на поле брани за ислам, зажигает в сердцах верующих огонь сопротивления гнету, насилию и тирании, зовет их на пусть даже неравный бой за справедливость. Новые поколения граждан ИРИ подобно героям иранского эпоса во время таазие демонстрируют свою готовность повторить подвиг Хусейна и следовать путем свободы и независимости до конца. В дни Ашура в церемониях таазие участвуют и гражданские, и военные руководители ИРИ. Атомная тема является основной и обязательной как в обращениях лидеров страны, так и во время пятничных намазов в Тегеране и других городах Ирана. Аятоллы Тегерана и Кума (высшие религиозные авторитеты страны) жестко заявили о «красной черте» в атомном вопросе, через которую не стоит переступать ни Америке, ни Европе – «пусть никто не пытается отнимать у страны ее будущее и настоящее».

В то же время, «Исламская Республика Иран, создающая ядерное оружие», стала «красной чертой» для американцев, как заявил один из ведущих американских специалистов по Ирану Майкл Рубин.

После избрания на пост президента М. Ахмадинежада в 2005 году западным аналитикам стало ясно, что путем выборов кардинально изменить ситуацию в Иране не удастся. Когда же в феврале 2007 года в Турции исчез бывший заместитель министра обороны ИРИ генерал Али Реза Асгари, заговорили о том, что провалилась и ставка на предательство военных по иракскому сценарию. Новый президент ИРИ четко обозначил главный приоритет внешнеполитической линии Ирана – развитие отношений с исламским миром. Масштабные военные программы Тегерана и начало активной деятельности иранского руководства в атомно-энергетической области неизбежно ставят вопрос о разрушении баланса сил и интересов в зоне Персидского залива и в исламском сообществе. Руководство Ирана активно принимает участие в работе международных исламских организаций. 6 декабря 2005 г. во время саммита Организации Исламская Конференция» (ОИК) в Мекке впервые встретились лидеры исламского мира президент ИРИ М. Ахмадинежад и король Саудовской Аравии Абдалла. Как сообщалось, они «обсудили актуальные проблемы исламского мира и вопросы двусторонних отношений». Главный вектор сближения двух стран – сотрудничество в области торговли и экономики, а также вопросы коллективной безопасности. Иран стремится войти в общую зону свободной торговли стран Персидского залива, создание которой должно произойти к концу 2007 года, и наладить взаимодействие с Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Предлагая Саудовской Аравии установить отношения «стратегического партнерства», Иран старается не акцентировать свои претензии на единоличное лидерство в регионе и в мире ислама.

Какие последствия для США и Запада в целом можно прогнозировать в случае нанесения американцами военного удара по Ирану?

(1) Рост антиамериканских и вообще антизападных настроений мусульман. Совершенная «несправедливость» будет звать на борьбу за восстановление справедливости. Особенно опасным это выглядит для стран, в которых мусульмане проживают быстро растущими компактными группами населения (антивоенные демонстрации протеста, погромы, бойкот всего немусульманского на начальной фазе).

(2) Массовые теракты по всему миру и активизация «глобального терроризма» (под предлогом солидарности с борьбой шиитов Ирана).

(3) Возникновение зоны сплошной нестабильности и гуманитарной катастрофы (беженцы, разруха, нищета, голод и т.п.) в условиях партизанской/гражданской войны на всем пространстве Среднего Востока (Афганистан, Иран) и Ирака, с угрозой втягивания в него сопредельных государств Персидского залива, Центральной Азии и Кавказа.

(4) Создание единого фронта вооруженного сопротивления американской агрессии с участием Ирана, Сирии, ливанского движения Хизб Аллах, шиитов Ирака и др. По имеющейся информации, работа по созданию такого единого фронта уже началась - ввиду ожидаемой летом войны с Америкой.

(5) Угроза радиоактивного заражения больших территорий в случае уничтожения ядерных объектов Ирана.

(6) Эскалация необъявленной азиатской «энергетической» войны как напоминание о том, что в глобальной экономике «энергетическая безопасность» означает нечто большее, чем защита нефтеперерабатывающих заводов и трубопроводов от терактов.

Получатели доходов от иранской нефти расписаны на десятки лет вперед. С остановкой нефтяного потока из Ирана кардинально изменится система производства и потребления нефти в Азии. Будет ли она лучше действующей и не приведет ли к реальным военным действиям в Азии - неизвестно. Эксперты прогнозируют в случае начала войны скачок цены за баррель нефти до 90-120 долларов (!). В ОПЕК признают, что такого понятия, как «справедливая цена», складывающаяся под воздействием спроса и предложения, теперь не существует. «Кроме того, от иранского экспорта зависит целый ряд государств: страны Европы, куда идет 29% его поставок, Япония (26%) и Китай – главный двигатель роста мирового спроса на нефть (11%). Таким образом, любая дальнейшая эскалация конфликта с Ираном не только обострит проблему энергетической безопасности для стран-импортеров нефти, но и разрушит сложившийся баланс поставок нефти на мировой рынок, что выльется в новый рывок цен. К тому же, если произойдет изменение ситуации в Иране, отношения внутри ОПЕК неизбежно также усложнятся, и картелю будет сложнее сохранять единство».

Как известно, впервые принцип взаимной ответственности производителей и потребителей за стабильное и устойчивое развитие мировой энергетики был зафиксирован в документах «Большой восьмерки» на встрече 15-17 июля 2006 года в Санкт-Петербурге. Российская инициатива по международной энергобезопасности стала стержневой темой Санкт-Петербургского саммита, по итогам обсуждения которой были приняты совместное заявление и План действий по энергобезопасности. По сути, эти документы представляют собой согласованную стратегию по устойчивому развитию мировой энергетической системы. Их главная идея – глобальный характер вызовов в области энергетики и растущая взаимозависимость между производителями, потребителями и транзитными странами требуют более тесного партнерства между ними в целях укрепления глобальной энергетической безопасности. Тем самым было положено начало формированию интегрированного пространства международной энергобезопасности на основе объединения усилий и соблюдения баланса интересов всех энергопотребляющих и энергопроизводящих стран. «При том, что, как и 30 лет назад, ситуация в мировой энергетике значительно обострилась в силу драматического роста цен на углеводороды, достигших к осени 2005 года рекордных величин, она определяется сегодня рядом новых факторов: террористической угрозой, изменением климата, необходимостью перехода на современные чистые энерготехнологии, формированием новых центров экономического роста и энергопотребления в развивающемся мире и другими».

Иран стратегически заинтересован в полнокровном участии в процессе выработки и реализации решений по всему комплексу вопросов глобальной энергетической безопасности. «Запад не должен бояться Ирана, потому что это страна, которая хочет расти, и, как подтверждает история ХХ века, не имеет привычки вторгаться в соседние страны», – заявил 9 мая 2007 года бывший иранский президент Мохаммад Хатами. Иранское руководство, проводя в некотором роде агрессивную внешнюю политику, стремится с помощью такого курса не допустить маргинализации Ирана, обеспечить ему достойное место как партнеру ведущих мировых держав. Этим стремлением определяется сегодня и подход Ирана к важнейшим проблемам энергетической безопасности.