Конституционный Суд Российской Федерации
190000, Санкт-Петербург,
Сенатская площадь,  дом 1.
Заявитель: ДЕМУШКИН ДМИТРИЙ НИКОЛАЕВИЧ,
Гражданин Российской Федерации


     Государственной Думой 16 июня 1995 года был принят Федеральный закон № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации," вступивший в законную силу 15 июля 1995 г. (с изменениями по состоянию на 01 декабря 2007 г.).  Согласно ст.15 указанного закона международные договора Российской Федерации, подлежат ратификации. В ст.15 закона приведен перечень оснований для ратификации. Так, в соответствии с п. 1 абз. (в) ст.15 ФЗ №101-ФЗ подлежит ратификации территориальное разграничение Российской Федерации с другими государствами, включая договоры о прохождении Государственной границы Российской Федерации, а также о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации. На основании данного закона, были ратифицированы следующие договора:
- 20 мая 2005 г. Государственной Думой РФ ратифицирован Договор о российско-китайской границе, одобрен Советом Федерации РФ 25 мая 2005 года, подписан Президентом РФ 31 мая 2005 года (закон № 52-ФЗ). Согласно документу, Россия теряет два острова на востоке страны. Остров Тарабаров отдан полностью Китаю, Большой Уссурийский, частично, при этом, проведение демаркации госграницы, которая будет осуществляться после вступления в силу соглашения, потребует бюджетных расходов, что затрагивает мои интересы не только в выражении несогласия в области суверенитета, т.к. территория РФ принадлежит всему  российскому народу и только ему решать о целостности государства,  но и как законопослушного налогоплательщика в области расходования моих налогов, которые частично, пойдут на проведение демаркации границы, что причинит ущерб моему государству,
- 16 ноября 2005 г.Государственная Дума  РФ ратифицировала Договор о российско-казахстанской границе, одобрен Советом Федерации РФ 23 ноября 2005 года, подписан Президентов РФ 02 декабря 2005 года (закон № 148-ФЗ), которая составляет 7,5 тысяч километров и проходит по территории 11 субъектов Российской Федерации, ущемляя интересы  страны,
- 25 марта 2011 г. Государственная Дума РФ ратифицировала договор о разграничении с Королевством Норвегия морских пространств (границ) в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане, одобрен Советом Федерации РФ  30 марта 2011 года, подписан Президентов РФ 05 апреля 2011 года (закон ФЗ № 57), в результате чего, России был причинен экономический ущерб в области рыболовства, полезных ископаемых и т.д.,
- 17 июня 2011 г. Государственная Дума Российской Федерации ратифицировала Договор о госгранице между Россией и Азербайджаном, одобрен Советом Федерации РФ 22 июня 2011 года, подписан Президентом РФ 27 июня 2011 года (закон № 166-ФЗ), передав часть российской территории, который официально узаконил разделенность, лезгинского народа,
     В соответствии с п.1 ст.4 Конституции РФ Суверенитет РФ распространяется на всю ее территорию. Согласно п.п.1,3 ст.3 Конституции РФ носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ, высшим непосредственным выражением власти народа является референдум.  
     Суверенитет – это верховная власть, верховенство, господство народа над территорией в рамках государственного устройства. Государство — это особая форма организации общества, действующая на ограниченной территории, соответственно, вся власть над территорией на которой, проживаю я и мой многонациональный народ, принадлежит народу, следовательно, признать границу между государствами можно только на основании референдума.
     Согласно статье  80 (п.4) Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993г., Президент РФ как глава государства представляет Российскую Федерацию в международных отношениях; согласно статье 86, он ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации; наконец, согласно статье 90, он издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.
     Данные нормы закона не дают прав президенту РФ подписывать договоры, ратифицированные   Государственной Думой РФ и одобренные Советом Федерации РФ о государственной границе с другими государствами. Полномочия последних, также, в соответствии с Конституцией РФ не дают им права на ратификацию, одобрение (ст.ст.102,103 Конституции РФ). Таким образом, п.1 абзац (в) ст. 15 Федерального закона № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации» о территориальном разграничении Российской Федерации с другими государствами, включая договоры о прохождении Государственной границы Российской Федерации, а также о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации противоречит п.п.1,3 ст.3 Конституции РФ, п.1 ст.4 Конституции РФ. В соответствии со ст.46 Конституции РФ считаю, что мои права, как гражданина Российской Федерации на суверенитет моей страны  нарушены, в результате чего, я вынужден обратиться в Конституционный суд РФ. о признании закона,  либо отдельных его положений не соответствующих Конституции РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.3, 4, 6, п.1 ст.9, 46, п.2 ст.55, 80, 86, 90, 102, 103, п. 4 ст.125 Конституции РФ, ст.ст.3, 36, 37, 38, 39, 96, 97, 100 Федеральным Конституционном Законом о Конституционном Суде РФ,  
                                                 П Р О Ш У:

Признать  п.1 абзаца (в) ст. 15 Федерального закона № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации» о территориальном разграничении Российской Федерации с другими государствами, включая договоры о прохождении Государственной границы Российской Федерации, а также о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации.
Приложение:
1.Жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации  2 экз.
2.Текст обжалуемых норм закона,  применением которого, были нарушены права заявителя – 3 экз.
3. Подлинная квитанция об уплате государственной пошлины.

27.10.2011 г.

С Уважением
Гражданин Российской Федерации                                              Демушкин Д. Н.