Астраханская область является регионом, на территории которого проживает более 130 национальностей. В настоящее время зафиксировано 19 национальных диаспор и общин.
За последние 10 лет многократно возросла официальная численность «некоренных» этнических диаспор. Прежде всего, это относится к таджикам и азербайджанцам, которые, оседая на территории России, имеют возможность беспрепятственного перемещения по всей ее территории.
Потоки неконтролируемой миграции и неспособность правоохранительных органов взять ее под контроль привело к тому, что в настоящее время невозможно даже приблизительно определить количество проживающих в регионе выходцев из Закавказья и стран Средней Азии.
Каждая этническая диаспора или община сумела прочно обосноваться во многих сферах легального бизнеса, иногда взяв под «контроль» целые отрасли народного хозяйства или монополизировав его отдельные направления.
Таджиками и азербайджанцами постепенно скупаются целые кварталы городов, агрессивно вытесняются с мест проживания коренные жители сельских районов области. Представители данных национальностей контролируют целые сферы преступного бизнеса, в том числе контрабандные каналы поставки наркотиков.
Наиболее распространенным видом преступной деятельности, которой свойственна организованная форма, является незаконный оборот наркотиков. Спрос и предложение порождают масштабность и устойчивость рынка сбыта наркотиков, способствуют его высокой организованности и конспиративности.
Можно утверждать, что все поставки наркотиков в Россию и в, частности, Астраханскую область осуществляются через и при непосредственном участии представителей Таджикистана и Азербайджана.
Вместе с тем, особенность незаконного оборота наркотиков толкает организаторов наркобизнеса привлекать в свои группировки представителей других национальностей, потому что это позволяет обеспечить личную безопасность лидеров наркобизнеса и безопасность наиболее активных членов группировки, а также упростить схемы доставки наркотиков в Россию и дальнейшее их распространение.
Как правило, все организованные преступные группы имеют возможность легализовать наркодоходы через принадлежащий этническим диаспорам бизнес или через безналичный расчет и банковскую систему переправить деньги за рубеж для расширения своего преступного наркобизнеса.
Анализ групповой наркопреступности показал, что, как и прежде,особую активность в сфере незаконного оборота наркотиков проявляют группировки, в которых организаторами и ответственными за ключевые этапы наркобизнеса являются выходцы из Таджикистана и Азербайджана. Другие преступные группировки, как правило, занимаются мелкооптовым распространением или розничным сбытом наркотиков, доставленных из этих стран.
Традиционно, граждане Таджикистана поставляют в Россию афганский героин. Значительную роль в переброске наркотиков из Афганистана через Среднюю Азию в Россию играют приграничные этнические связи. Таджики, узбеки и туркмены, живущие по обе стороны афганской границы, используют родственные и этнические связи для переправки сравнительно больших партий наркотиков из Афганистана в Таджикистан, Узбекистан и Туркмению. Таким же способом переправлялся героин и далее — в Киргизию, Казахстан и Россию.
Для транспортировки героина используются поезда сообщением «Душанбе-Москва», «Куляб-Москва», «Ташкент-Москва», на которых практически все рабочие места «покупные», а сохранность партий наркотиков обеспечивается работниками поездов, что способствует беспрепятственному провозу наркотических средств через территорию среднеазиатских республик. Разница в цене наркотических средств между Таджикистаном и Россией, спрос и предложение, порождают масштабность и относительную устойчивость формируемых наркогруппировок.
Члены таджикских наркогруппировок выступают, в основном, как организаторы контрабанды наркотиков и перевозчики больших партий. Сами они очень редко занимаются сбытом и распространением, а используют для этих целей цыганские и чеченские группировки.
Отработанный годами механизм перемещения наркотических средств, многоступенчатая форма передачи «товара», отсутствие личных контактов организаторов и исполнителей позволяет членам таджикских наркогруппировок долгое время оставаться в тени.
В результате работы Управления наркоконтроля, по выявлению, пресечению групповой наркопреступности и противодействию их противоправной деятельности на территории региона позволила за последние годы коренным образом изменить оперативную обстановку, связанную с незаконным оборотом наркотиков.
Так, как сообщил начальник организационно-инспекторского отдела УФСКН России по Астраханской области А. Гапонов, за 6 месяцев 2003 года сотрудниками Управления была пресечена деятельность 22 преступных групп, в том числе 3 организованных. Из числа ликвидированных групп 7 были сформированы по этническому признаку (азербайджанская, дагестанская, чеченская и 4 цыганские). Общее количество групповых преступлений составило 45, из которых 7 совершены в составе ОПГ.
В 2004 году пресечена деятельность 52 преступных групп, в том числе четырех организованных. Из общего числа 32 группы были сформированы по этническому признаку. По оконченным расследованием уголовным делам, в составе преступных групп совершено 163 преступления, в том числе ОПГ – 23 преступления.
В 2005 году пресечена деятельность 33 преступных групп, в том числе пяти организованных и одного преступного сообщества. Из числа ликвидированных – 18 были сформированы по этническому признаку. В составе групп была доказана их причастность к 223 преступлениям, в том числе 86 организованной группой и 38 в составе преступного сообщества.
В 2006 года сотрудниками Управления ликвидировано 52 преступных группы, в том числе 4 ОПГ. В составе групп было совершено 153 преступления, из которых 21 в составе ОПГ.
А за I квартал 2007 года пресечена деятельность 25 преступных групп, в том числе 3 организованных (1 – Таджикской, 1 – Азербайджанской) и 1 преступного сообщества, организованного лицами Таджикской национальности.
В составе групп было совершено 86 преступлений, из которых 21 в составе ОПГ и 16 в составе ОПС. Из незаконного оборота у Таджикских наркогруппировок изъято 25 килограмм героина, у Азербайджанских преступных групп изъято 17 килограмм опия, что составило 90 % изъятых в Астраханской области героина и опия.