У нас сложилась уже такая недобрая традиция. Каждый "триумф государства" оборачивается еще одним, невиданным ущемлением прав граждан этого самого великого государства…
Недавний пример такого "величайшего триумфа" – победа Сочи в олимпийском конкурсе городов. Произошло это 4 июля. А уже 19 июля в "Независимой газете" вышла статья под красноречивым названием "Олимпийский передел". В ней пояснялось, что многие "участки и строения могут быть изъяты для строительства олимпийских объектов, а их владельцам будет возмещена только оценочная стоимость… если, конечно, не окажется, что постройка на самом деле возведена незаконно и подлежит сносу" (тогда платить за нее вообще не нужно!).
Масштаб необходимой "зачистки" огромен: "По данным краевой администрации, сегодня в Сочи насчитывается не менее 2,5 тыс. построек, причисленных к самозастрою".
И это только в Сочи! Но сносить планируют не только там: "Помимо собственно Сочи под угрозой сноса оказались тысячи построек, незаконно возведенных по всему Краснодарскому краю".
Для сравнения – в нашумевшем летом 2006 года конфликте в столичном микрорайоне Бутово "выселяли" (по аналогичной схеме – на основании "распоряжении правительства Москвы", которое гласило – "изъять земельные участки для государственных нужд под жилищное строительство") всего 76 домов!
К началу августа, по сообщениям прессы, "в Сочи удалось снести всего 14 объектов самостроя, еще по 31 объекту суд вынес решение о сносе. Схожая ситуация в Новороссийске, где благодаря главе города, лично возглавившему борьбу с самостроем, только за последние две недели снесли 22 самовольно построенных объекта".
"Не те" темпы. Да и вообще с судом каждый раз связываться…
Уже 24 июля (статья "Как зачистить Сочи" в той же "Независимой") узнаем, что, раз "судебные разбирательства – дело не быстрое, и Законодательное собрание Краснодарского края оперативно подготовило поправки к ряду федеральных законов". Далее из той же статьи узнаем: "Если закон Краснодара принять этой осенью, то уже весной 2008 года можно будет начать перераспределение имеющейся в городе недвижимости".
Наступила осень. Депутаты Госдумы вернулись из отпусков. Уже 12 сентября на рассмотрение им должен был быть внесен тот самый федеральный закон.
"Глава МЭРТ РФ Герман Греф сообщил, что в законопроекте прописана ускоренная процедура изъятия земельных участков из собственности граждан и юридических лиц под строительство олимпийских объектов, а также ускоренная процедура судебных процессов по таким делам".
Характерный момент: "процедура внесения была задержана на сутки. Как пояснили "НГ" в министерстве, так как он не утверждался на правительстве, а министерство не является субъектом законодательной инициативы, внести его было решено от имени депутатов. Среда как раз и ушла на определение списка депутатов, готовых выступить в качестве авторов законопроекта. Вчера список был окончательно согласован, во главе его оказался сам спикер Госдумы Борис Грызлов".
Закон получил название: "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с организацией и проведением XXII зимних Олимпийских игр <…> в городе Сочи".
13 сентября с текстом закона ознакомились и депутаты, и журналисты, которые не преминули отметить: "По этому законопроекту радикально меняются правила изъятия земельных участков, которые попадают в зону олимпийской застройки. В частности, с 1 года до 1 месяца сокращается период, в течение которого граждане, участки которых попали под прицел олимпийских застройщиков, могут согласовывать условия их изъятия и компенсации. После чего, если полюбовное соглашение не будет достигнуто, дела будут переданы в суд, который и определит условия компенсации. Кроме того, сочинцы лишаются права оспаривать в суде саму необходимость изъятия участков и находящихся на них построек под олимпийские нужды".
"Ведомости" (14 сентября) приводят цитату из закона: "Решения правительства Российской Федерации о включении земельных участков в перечень <…> а также об утверждении границ территорий <…> не могут быть оспорены в судебном порядке. Споры о наличии или отсутствии оснований для изъятия объектов недвижимости <…> не подлежат рассмотрению в судебном порядке". Проще говоря, действия власти вообще становятся неподконтрольны никому даже формально.
И одним только Сочи и Краснодарским краем дело не ограничится: "Изучив предложенный проект, опрошенные "НГ" эксперты нашли в нем много неясных положений, которые потенциально опасны для землевладельцев не только Сочи, где пройдет Олимпиада, но и всей России. "Около половины текста – это изменения в Гражданский и Земельный кодексы, которые могут действовать на территории всей страны, а не только в Сочи", – отметил директор аналитического департамента юридической фирмы "Вегас-Лекс" Максим Черниговский. "Создается впечатление, что под шумок Олимпиады кто-то решил подправить земельное законодательство, внося десятки изменений в Гражданский и Земельный кодексы", – отмечает юрист".
Обратите внимание: оценщиком изымаемой собственности является само государство. Схема проста как все гениальное: "Олимпийская госкорпорация обращается к краснодарским властям, они принимают решение и сообщают о нем собственнику, который в течение семи дней должен выбрать оценщика. Всего будет 30 уполномоченных оценщиков, которых отберет госкорпорация. Если собственник за семь дней не определится, она же назначит ему оценщика. В течение 10 дней стороны должны заключить договор об оценке объекта, через 30 дней она будет готова".
И далее: "Если раньше при изъятии обязательно нужно было предоставлять другую землю, то сейчас ГК вносится изменение: собственнику предоставляется "иное имущество с зачетом рыночной стоимости в выкупную цену"".
Т.е. людей попросту лишат собственности, выселят из их дома (квартиры, дачи – того, что нынче является их основным достоянием) в обмен на чисто символические "компенсации", размер которых определяет власть.
Резюмируя: "Заложенные в обнародованном проекте олимпийского закона "мины" радикально меняют земельные отношения не только в Сочи, но и на всей территории России".
Все это напоминает "покупку" земли у туземцев Америки за бусы и топоры. Но, отметим, белые покупали так у чужих. У своих покупали иначе. Классический пример "внезапно привалившего" богатства в американской литературе – хозяин участка вдруг узнает, что по его земле пройдет новая дорога. Землю, ставшую вмиг "золотой" у него покупают за гигантские деньги…
Злоключения сочинцев особенно красноречиво выглядят на фоне уже появившейся информации о том, кто именно будет строить олимпийские объекты. Думаете, сотни тысяч ныне безработных или перебивающихся "халтурой" российских работяг (преимущественно местных)? Ничего подобного.
27 июля, когда вовсю обсуждались детали "сочинской зачистки", в СМИ прошла информация о грядущей стройке:
"Олимпийская стройка охватит в общей сложности 7 тыс. га вблизи черноморского побережья. Самостоятельно ни Краснодарский край, ни Россия с такими объемами не справятся: на помощь придут китайские и турецкие строители. По данным ФМС РФ, на олимпийские объекты ежегодно потребуется привлекать до 1 млн. гастарбайтеров.
В конце 2006 года Олимпийский комитет России (ОКР) и Национальный олимпийский комитет (НОК) Турции подписали соглашение о сотрудничестве. Турция согласилась отдать свой голос в поддержку Сочи в Гватемале, а также выделить участок земли под строительство Российского олимпийского центра в Анталье. Как ожидается, он станет тренировочной базой для российских олимпийцев, а также местом отдыха и реабилитации спортсменов. В ответ члены ОКР пообещали привлечь турецких строителей к сооружению олимпийских объектов в Сочи". (Такими вот соглашениями, а также тратами десятков миллионов долларов на "подарки" и объясняется "олимпийский триумф" России в Гватемале.)
И, конечно, китайцы! Чтобы никто не сомневался в этом, 24 августа разработчик "реквизионного" закона Г.Греф "приветствовал возможность участия китайских строителей и инвесторов в олимпийском строительстве в Сочи, где в 2014 году пройдет зимняя Олимпиада": "Приглашаем наших китайских партнеров к участию в тех конкурсах, которые будут проводиться. Надеюсь, что их опыт поможет им сформулировать наиболее выгодные для нас предложения", – отметил глава МЭРТ. Он особо подчеркнул, что все строительные фирмы для возведения олимпийских объектов в Сочи будут отбираться на конкурсной основе". (Это отбирать у граждан собственность будут без возможности обжаловать это в состязательном суде.) Заявление было в тот же день показано в программе "Вести – Северный Кавказ".
Грефу вторит Грызлов. Что неудивительно - так как привлечение в Россию китайских строителей "Единая Россия" считает одной из своих главных инновационных находок (см. статью на их сайте об этом еще за октябрь 2006 года).
Ну и где здесь "национальный триумф", о котором нам твердили?