Правительство РФ своим постановлением на минувшей неделе официально закрепило привилегированное положение российских спортсменов на родине. С 1 апреля 2008 года количество иностранцев в штате каждой команды или клуба не должно составлять более четверти. Под действие документа попадают как профессиональные, так и любительские клубы. И речь идет не только об игровых видах спорта. Хотя именно в них в последние годы наблюдалось засилье иностранцев, класс игры которых зачастую был невысок. Тем не менее многие клубы активно укомплектовывали составы посредственными легионерами, так как это позволяло экономить средства. Не звездный иностранец обычно стоит меньше, чем его российский коллега, находящийся в аналогичном статусе. Такое положение вещей негативно сказывалось в первую очередь на национальных сборных командах.

Довести юного спортсмена в условиях жесткой конкуренции с легионерами внутри страны до уровня сборной очень трудно. Например, в футболе талантливая российская молодежь получает порой слишком мало практики. Вместо перспективных, но не имеющих большого опыта молодых россиян, цвета клубов защищает много опытных, но давно не имеющих перспектив вырасти в мастеров экстра-класса иностранцев. В результате у сборной начинаются кадровые проблемы.

Негативные эмоции такое положение дел вызывает и у тех, ради кого спортсмены выходят на арену – у болельщиков. В прошлом году во время матча чемпионата страны по футболу в Самаре между местными «Крыльями Советов» и «Спартаком» болельщики гостей развернули на трибуне баннер, надпись на котором была адресована свежеприобретенному легионеру красно-белых бразильцу Веллитону. В нем указывалось, что одиннадцатый номер, доставшийся молодому южноамериканскому футболисту, всегда будет принадлежать легенде отечественного футбола и клуба Андрею Тихонову. А «заморскому гостю» в оскорбительной форме предлагалось «убираться домой». Веллитон, по его собственным словам, не обиделся на фанатов, но понял, что ему игрой придется доказывать свою ценность для клуба.

Однако РФС посчитала баннер расистским и наложила на москвичей денежный штраф. «Такой баннер никогда бы не появился, если бы большинство болельщиков не устало от странной клубной селекции, – заявил РБК daily один из членов Общественного объединения болельщиков «Спартака» «Фратрия». – Когда в клубе закончилась великая эпоха, символом которой является Тихонов, к нам пачками стали завозить непонятных игроков со всех концов света. Руководство представляло их как «звезд будущего», но их игра зачастую откровенно разочаровывала. А клуб до сих пор не может вернуть прежние позиции».

Казалось бы, благодаря вводимой квоте на зарубежных спортсменов молодые россияне получат больше возможностей для профессионального и карьерного роста. Ведь количество реальных зарубежных звезд в российских спортивных клубах за редким исключением явно не превышает те самые 25%, фигурирующие в правительственном постановлении. Кроме того, больше средств будет оставаться России в виде налогов, которые платят спортсмены со своих высоких зарплат. А значит государству можно будет увеличить инвестиции в спорт. Однако не все так просто. В принятом постановлении указано, что под понятие «штат» подпадают не только спортсмены, но и прочие работники клубов – менеджеры, тренеры, врачи, водители и так далее. Получается, что при условии наличия в клубе большого количества вспомогательного персонала лимит не коснется непосредственно тех, кто борется за очки, бьет рекорды и защищает клубные цвета.

Добиться уменьшения количества легионеров в спортивных клубах одним постановлением правительства не удастся. Параллельно каждая отдельно взятая федерация должна вводить собственные лимиты. И касаться они должны не общего штата, а конкретно спортсменов. Ведь перед принятием документа на правительственном уровне Федеральное агентство по физической культуре и спорту проводило консультации с представителями всех заинтересованных структур. В связи с этим в Росспорте указывают на тот факт, что полномочия в вопросе введения лимитов на иностранных спортсменов федерациям предоставлены в рамках принятого в 2007 году модернизированного варианта закона «О спорте».

Так, в Российской футбольной премьер-лиге ограничения постепенно вводятся уже на протяжении нескольких сезонов. Вслух все клубы РФПЛ вроде бы поддерживают инициативы футбольных властей, и формально вынуждены блюсти букву футбольного закона. Но при этом поиски игроков за рубежом ведутся все также активно. А инициативы тех, кто предлагает увеличить темпы сокращения квот на иностранцев, поддержки не находят. Ведь в таком случае спрос на россиян будет превышать предложение. По крайней мере до тех пор, пока новое поколение российских игроков, выращенное в льготных условиях, не встанет на ноги. Соответственно в случае резкого сокращения разрешенного количества «наемных ландскнехтов» значительно вырастет и цена на отечественных футболистов. А дополнительные расходы здесь и сейчас никому не нужны.

Похожие проблемы имеются и в баскетбольном хозяйстве. Наряду с футболом это самый проблемный вид спорта в контексте постановления правительства. Например, в хоккее, легкой атлетике или плавании национальный вопрос стоит не так остро, если стоит вообще. А вот флагман российского и европейского баскетбола – московский ЦСКА – давно делает ставку на зарубежных игроков. Из 17 баскетболистов, фамилии которых указаны в текущей заявке на официальном сайте, 8 являются легионерами. Именно они и делают погоду в команде. И сокращать число иностранцев просто ради самого факта их сокращения в стане армейцев, естественно, никто не планирует. Как и в других клубах Суперлиги, укомплектованных легионерами. Тем более что сборная выиграла последний Чемпионат Европы. А значит российская баскетбольная школа работает хорошо, несмотря на привлечение в команды мастеров большого количества зарубежных баскетболистов.

«Постановление правительства направлено, на мой взгляд, не столько на регулирование ситуации с легионерами, сколько на упорядочение работы в спортивных клубах, – заявил РБК daily генеральный директор ПБК ЦСКА Андрей Ватутин. – Наш клуб является абсолютно прозрачным бизнес-предприятием. И в своей работе мы на данный момент полностью соответствуем нормам, устанавливаемым правительством».

Впрочем, ограничивать число легионеров в российском спорте необходимо все равно. По крайней мере если Россия хочет оставаться в числе ведущих спортивных держав. Ведь в борьбе за место на Олимпе рассчитывать можно только на свои внутренние человеческие ресурсы. К относиться к ним бережно имеет смысл даже в дни больших побед. Пример родоначальницы футбола Англии, обладающей сильнейшей на континенте лигой, в которой большинство звезд импортировано из-за рубежа, но не имеющей при этом конкурентоспособной сборной, весьма красноречив. Хотелось бы, чтобы постановление правительства подсказало тренерам и спортивным руководителям, в каком направлении им необходимо двигаться. Приоритеты на самом высшем уровне расставлены четко. Наступает время для конкретных шагов. И упустить его было бы неразумно.