Предостережения и предписания
Ежегодно маршрутками пользуются свыше 3 млн пассажиров - в основном жители спальных районов, расположенных на значительном расстоянии от метро. По данным Московской прокуратуры, сейчас в столице работают 85 организаций, которые занимаются коммерческими перевозками по 695 маршрутам. При этом договора со столичным Департаментом транспорта и связи имеют лишь 29 перевозчиков. Проверка, проведенная столичной прокуратурой совместно с ГИБДД, Госавтодорнадзором и Управлением федеральной миграционной службы, выявила многочисленные нарушения дорожного и миграционного законодательства. По словам начальника управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Москвы Евгения Манеркина, по ее итогам "было вынесено 112 предписаний об устранении нарушений и 34 предостережения". К административной ответственности привлечены более 300 юридических и должностных лиц.
Основные претензии надзорных органов связаны с квалификацией водителей и техническим состоянием управляемых ими транспортных средств. Водители маршруток являются злостными нарушителями правил дорожного движения. Манеркин рассказал interfax.ru , что чаще всего они нарушают правила проезда перекрестков, правила остановки и стоянки, неправильно совершают обгоны, существенно превышают разрешенную скорость и ездят в неустановленных местах - во дворах, по тротуарам и парковкам. Неудивительно, что такая езда иногда приводит к плачевным результатам. Хотя столичное Управление ГИБДД не ведет отдельного учета ДТП с участием маршрутных такси, по данным московской прокуратуры, в 2007 г. их произошло свыше 5 тысяч. В авариях погибли 28 и пострадали 450 человек.
За руль столичных маршруток зачастую садятся люди, которые не только никогда не работали в транспортной сфере Москвы, но и права получали далеко за пределами МКАД. А может и не получали вовсе, купив нужное удостоверение по сходной цене на "черном рынке".
По словам Евгения Манеркина, свыше 50% водителей маршрутных такси являются мигрантами, причем некоторые из них вообще не имеют права заниматься трудовой деятельностью, поскольку находятся в столице нелегально. В ходе последней прокурорской проверки к административной ответственности за незаконное использование иностранной рабочей силы было привлечено 9 компаний-перевозчиков. А всего в 2007 г. Управление ФМС по Москве выявило свыше 400 случаев нарушения миграционного законодательства в транспортной сфере.
Совесть молчит
Однако если нелегальных водителей-гастарбайтеров можно выслать из страны, то с теми, на кого получены квоты, так легко не справишься. Руководитель департамента транспорта Леонид Липсиц заявил interfax.ru, что нельзя запретить компаниям принимать на работу людей, получивших водительское удостоверение в Дагестане или на Чукотке. Если нормы миграционного законодательства соблюдены, то приезжий имеет полное право устроиться водителем маршрутного такси, несмотря на то, что он не имеет никакого представления о транспортной обстановке и схемах движения в городе. "Этот вопрос полностью находится на совести у руководства компаний", - заявил Липсиц.
Когда речь заходит о гастарбайтерах, совесть, как правило, молчит. Приезжие люди подневольные. Зачастую водители работают на маршрутах 12 часов подряд, садятся за руль не выспавшись или с высокой температурой. Многие при приеме на работу не прошли положенное медицинское освидетельствование.
Дополнительную угрозу безопасности пассажиров представляет манера собирать плату за проезд уже по ходу движения. Водитель отвлекается, начинает пересчитывать купюры и выдавать сдачу пассажирам, не обращая внимания на дорожную ситуацию. Леонид Липсиц в интервью interfax.ru высказал мнение, что билеты на проезд в маршрутках должны продаваться на остановках. Эта мера в том числе поможет прекратить практику оборота наличных денег мимо кассы.
Большинство маршруток тоже находится далеко не в идеальном состоянии. По словам Евгения Манеркина, на линии выпускаются машины с техническими неисправностями, в салонах которых отсутствуют аптечки и огнетушители, зато установлены дополнительные кресла для пассажиров. Столичное Управление ГИБДД в 2007 г. выявило свыше 8,5 тыс. автомобилей, несоответствующих требованиям ГОСТа.
Представители московской прокуратуры предлагают принять отдельный закон, регулирующий порядок и правила перевозок пассажиров маршрутными такси. Однако, по словам представителей горадминистрации, законодательство, относящееся к дорожному движению и работе транспорта, находится в ведении федеральных властей.