Устав ДПНИ и Положение об особых структурах ДПНИ
УСТАВ
Общероссийской общественной организации
«Движение против нелегальной иммиграции»
г. Москва
2008 год
Оглавление Устава ДПНИ:
1. Общие положения
2. Основные цели, задачи Организации. Принципы и и виды деятельности Организации
3. Участие в Организации
4. Структура и управление Организацией
5. Очаги Организации
6. Окружные отделения Организации
7. Региональные отделения Организации
8. Съезд Организации. Центральные структуры Организации
9. Центральная управа
10. Суд чести
11. Имущество Организации
12. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав и Программу
13. Порядок реорганизации и ликвидации Организации
14. Символика Организации
1. Общие положения
Настоящий Устав распространяется на Общероссийскую общественную организацию
«Движение против нелегальной иммиграции», а также на все входящие в ее состав структурные подразделения.
. Общероссийская общественная организации «Движение против нелегальной
иммиграции» (далее – ДПНИ или Организация) есть общероссийское общественное объединение, созданное на добровольных началах гражданами Российской Федерации, объединившимися на основе общности интересов для реализации ее программных и уставных целей. Организация действует на основе добровольности, равноправия ее участников, самоуправления.
1.3. Образованное по инициативе граждан России 10 июля 2002 года ДПНИ, основываясь на идеологии национальной солидарности, имеет своей главной целью сохранение русского и других коренных народов России, укрепление национального единства. Движение против нелегальной иммиграции – организация националистов, патриотов, сторонников идеалов свободы и справедливости.
1.4. ДПНИ, придерживаясь курса национальной солидарности, защищает интересы русского и других коренных народов России.
1.5. ДПНИ строит свою работу на основе Программы и Устава и действует в рамках Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общественных объединениях" и других законов Российской Федерации. Организация не преследует цели получения прибыли. Получаемые Организацией из любых источников денежные средства используются только для выполнения уставных целей. ДПНИ осуществляет свою деятельность в соответствии с программными и уставными целями на всей территории Российской Федерации.
1.6. Сокращенное наименование Организации: Движение против нелегальной иммиграции или ДПНИ.
1.7. Местом нахождения постоянно действующего руководящего органа Движения – Центральной управы ДПНИ (далее - ЦУ ДПНИ) является город Москва. В случае необходимости по решению Центральной управы его место пребывания может быть изменено.
2. Основные цели, задачи Организации. Принципы и виды деятельности Организации
2.1. Основными целями и задачами ДПНИ являются:
- Остановить заселение России нелегальными и необоснованными иммигрантами, предотвратить замещение иммигрантами коренного населения.
- Депортировать всех нелегальных иммигрантов с территории России. Свести количество необоснованных иммигрантов к минимуму. Ущерб, наносимый (нанесённый) иммигрантами компенсировать за их счет.
- Упорядочить процессы миграции в интересах общества и государства.
- Не допустить явную и скрытую дискриминацию русского и других коренных народов России, прав на жизненное пространство, труд и его результаты, природные ресурсы, образование, медицину, культуру, информацию и правосудие.
- Установить и обеспечить право коренного населения на самоуправление.
- Гарантировать этническим русским и представителям других коренных народов, право на проживание в РФ, и их защиту в независимости от их настоящего гражданства.
2.2. Деятельность ДПНИ основывается на принципах добровольности, законности. Организация свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных федеральным законом.
ДПНИ действует на основе принципа идейной общности и единства, что означает:
- периодическую отчетность руководящих органов и работающих в них участников ДПНИ в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;
- личную ответственность каждого участника ДПНИ за выполнение своих обязанностей и поручений;
- организационную дисциплину, предусматривающую строгое соблюдение всеми структурными подразделениями, их органами и каждым участником ДПНИ принятых решений;
- право меньшинства на изложение своих взглядов, учет этих взглядов при выработке решений и безусловное подчинение меньшинства большинству после принятия решений;
- обязательность выполнения решений вышестоящих органов для нижестоящих.
2.3. ДПНИ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеет право вести следующую деятельность:
- свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи;
- участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, установленными федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
- взаимодействовать с органами государственной власти;
- делегировать своих представителей в органы государственной власти с законодательными инициативами и предложениями;
- участвовать в выборах и референдумах в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- создавать свои функциональные и структурные подразделения, включая региональные, местные и первичные отделения, в том числе с правами юридического лица, закреплять за ними имущество для реализации программных и уставных целей и задач Организации, а также принимать решения об их реорганизации и ликвидации;
- организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия;
- проводить акции, направленные на пропаганду целей и задач Организации;
- самостоятельно решать все вопросы своей внутренней жизни, определять состав, структуру, компетенцию, права и обязанности своих руководящих, контрольных, методических и иных органов, местных отделений и функциональных подразделений;
- учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного образования взрослых;
- пользоваться на равных условиях государственными и муниципальными средствами массовой информации;
- приобретать, получать в пользование или арендовать здания, сооружения, транспорт, а также другое движимое и недвижимое имущество;
- совершать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации сделки с физическими и юридическими лицами, направленные на реализацию программных и уставных целей и задач ДПНИ;
- осуществлять благотворительную деятельность;
- осуществлять социологические и статистические исследования и наблюдения;
- создавать объединения и союзы с политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;
- защищать свои права и представлять законные интересы своих участников;
- формировать средства Движения, привлекая с этой целью добровольные взносы и пожертвования в виде денежных средств, движимого и недвижимого имущества, а также в виде прав владения и использования интеллектуальной собственности от физических и юридических лиц, а также от деятельности созданных Движения предприятий и организаций, и иных, не запрещённых законом поступлений;
- устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации;
- осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;
- осуществлять иную деятельность, не запрещенную законодательством Российской Федерации.
2.4. ДПНИ, действуя на основании собственных Программы и Устава, обязана соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общественных объединениях", другие федеральные законы, а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
2.5. Действия Организации, ее региональных, местных и первичных отделений определяются решениями руководящих органов Организации или ее структурных подразделений, принимаемыми в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Действия отдельных участников ДПНИ, равно как и действия иных лиц, принимающих участие в мероприятиях, организованных ДПНИ или ее структурными подразделениями, противоречащие Программе ДПНИ, настоящему Уставу или действующему законодательству, не могут расцениваться как действия ДПНИ или его структурных подразделений.
3. Участие в Организации.
3.1. Участие в ДПНИ является добровольным, индивидуальным.
3.2. Участником ДПНИ может быть дееспособный гражданин, достигший 18 лет, признающий и выполняющий Программу и Устав ДПНИ, активно участвующий в работе одного из структурных подразделений Организации и вносящий взносы (пожертвования) участника Организации. Участник Организации, состоящий в какой-либо общественной организации, политической партии или предполагающий вступление в какую-либо общественную организацию или партию, должен уведомить об этом своих руководителей в ДПНИ. Участник ДПНИ не может состоять в партии или общественной организации, чьи цели, задачи, а также политическая идеология и практика враждебны идеологии ДПНИ или наносят какой-либо ущерб деятельности ДПНИ. Исключение составляют участники ДПНИ или кандидаты в участники ДПНИ, которые выполняют особые задания высшего руководства Организации (которые должны быть санкционированы Главой Центральной управы ДПНИ (далее – ЦУ ДПНИ) или Координатором регионального отделения).
3.3. Все участники ДПНИ обладают равными правами:
- обращаться с заявлениями и предложениями, направленными на осуществление уставных целей, в любой структурный орган ДПНИ;
- получать информацию об открытой деятельности ДПНИ;
- избирать и быть избранным в выборные органы Организации;
- выдвигать кандидатов в выборные органы Организации;
- рекомендовать Организации к приему в её состав достойных, по мнению члена Организации, людей;
- беспрепятственно выходить из Организации;
- вносить предложения о взыскании или исключении из состава Организации тех ее членов и кандидатов в члены, кто нарушает настоящий Устав;
- обжаловать решение соответствующих органов Организации по поводу применения к нему тех или иных, предусмотренных настоящим Уставом, форм наказания. Обжалование производится путем подачи искового заявления в вышестоящие органы Организации;
- участвовать (в том числе являться членами или участниками) в работе общественных объединений, деятельность которых не входит в противоречие с программными и уставными целями ДПНИ, и которые не ведут деятельность, наносящую ущерб ДПНИ;
- получать всестороннее посильное содействие и помощь со стороны Организации;
- получать поощрения за свою работу в Организации;
3.4. Участники ДПНИ несут равные обязанности:
- добиваться достижения программных целей Организации;
- соблюдать настоящий Устав;
- пропагандировать идеи Организации, способствовать расширению влияния ДПНИ в обществе;
- выполнять решения органов соответствующего структурного подразделения ДПНИ, в котором участник Организации состоит, а также решения всех вышестоящих органов ДПНИ;
- быть верным интересам своего народа, являться настоящим патриотом своей Родины;
- участники Организации могут исповедовать любую традиционную для народа религию или оставаться атеистами, при этом любые религиозные споры в рамках Организации запрещены.
- заботиться о репутации Организации в обществе, не допускать действий, которые могут нанести ущерб ДПНИ;
- отчитываться о своей работе перед руководителем подразделения ДПНИ, членом которого является участник ДПНИ, а также перед высшим или постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения ДПНИ, в котором он состоит;
- последовательно защищать коренное население от любых проявлений социального и национального угнетения.
- выполнять все решения руководящих органов Организации;
- своевременно уплачивать членские взносы (пожертвования), размер которых устанавливает Национальный совет ДПНИ;
- активно участвовать в работе организации по основным направлениям ее деятельности;
- знать и соблюдать Устав Организации;
3.5. В ДПНИ запрещается создание фракций.
3.6. Вступающий в ДПНИ гражданин представляет в ближайшее в регионе его проживания подразделение ДПНИ (руководителю подразделения) личное письменное заявление и анкету, установленного образца. После подачи такого заявления вступающий в ДПНИ становится кандидатом в участники ДПНИ и прикрепляется к первичному отделению ДПНИ (очаг), расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает.
К кандидату в участники ДПНИ предъявляются те же требования, что и к участнику ДПНИ, он несет те же обязанности, включая уплату ежемесячных пожертвований (членских взносов), начиная с момента включения в состав того или иного подразделения ДПНИ.
Через 3 месяца испытательного срока после получения статуса кандидата руководитель первичного отделения (очага) рассматривает вопрос о получении кандидатом статуса участника ДПНИ. Может быть принято решение о присвоении статуса участника или о продлении статуса кандидата (еще на 3 месяца), если кандидат недостаточно проявил себя в деятельности ДПНИ или еще не достиг 18-летного возраста. Также может быть принято решение о лишении статуса кандидата в участники ДПНИ в случае, если кандидат в участники ДПНИ недостаточно проявил себя в деятельности Организации, если его поведение не отвечает требованиям к участникам ДПНИ.
Особыми обстоятельствами, содействующими принятию кандидата в участники ДПНИ, являются: арест, заключение в тюрьму, телесные повреждения или смерть, если эти события произошли при исполнении кандидатом поручений Организации.
Также вопрос о принятии кандидатом статуса участника ДПНИ может быть решён руководителем соответствующего местного или регионального отделения ДПНИ, а также Национальным советом и Центральной управой ДПНИ.
Решение о получении статуса участника ДПНИ или об отказе в этом, принятое руководителем первичного отделения (очага), в обязательном порядке подлежит утверждению руководителем непосредственно вышестоящего структурного подразделения ДПНИ, если такой существует в данном регионе Российской Федерации.
Кандидат становится участником ДПНИ после принятия необходимых решений, предусмотренных данным Уставом, и внесения соответствующих записей в реестрах - листах учета личного состава руководителями подразделений.
В случае отсутствия в субъекте Российский Федерации структур ДПНИ личное письменное заявлении и анкета вступающего подается в Центральную управу ДПНИ, после чего кандидат в участники ДПНИ действует в рамках Союза содействия ДПНИ (деятельность которого ведется на основании Положения о Союзе содействия ДПНИ), являясь участником Союза.
При создании первичного отделения ДПНИ (очага) инициативной группой в регионе, где ранее структуры ДПНИ отсутствовали, все участники инициативной группы, преобразуемой в первичное отделение (очаг), приобретают статус участников ДПНИ.
Гражданин считается принятым в ДПНИ с момента утверждения решения о присвоении ему статуса участника ДПНИ, о чем оповещается руководителем подразделения.
Граждане Российской Федерации, проживающие в странах СНГ или Балтии, восстанавливаются или принимаются в участники ДПНИ в соответствии с особым порядком, установленным НС ДПНИ.
Граждане, не имеющие возможности принимать официального участия в деятельности ДПНИ, но желающие действовать совместно с участниками ДПНИ, могут обращаться в ближайшее в регионе подразделение ДПНИ с просьбой прикрепить их к подразделению ДПНИ в качестве сторонников ДПНИ, сообщая о себе координаты для связи и свои возможности для совместной деятельности. Участие сторонников в деятельности ДПНИ возможно в тех регионах, где существуют структуры ДПНИ.
3.7. Участие в ДПНИ подтверждается информацией о наличии соответствующей записи в реестре личного состава первичного, местного, регионального отделения.
3.8. Участник ДПНИ, который по состоянию здоровья или в связи с другими исключительными обстоятельствами не может более вести активную работу в рамках организации, может по решению Регионального совета или Национального совета ДПНИ стать почётным участником ДПНИ. В этом случае за ним сохраняется право на помощь организации. Почетный Участник ДПНИ должен быть прикреплен к тому или иному подразделению ДПНИ.
3.9. В качестве морального и материального поощрения участников ДПНИ могут применяться благодарность, награждение Почётными грамотами, дипломами и памятными знаками, а также денежные премии.
Меры поощрения могут быть применены общим собранием первичного отделения (очага), в котором участник ДПНИ состоит на учёте, а также Координаторами соответствующего местного или регионального отделения ДПНИ, Региональным советом, либо ЦУ и НС ДПНИ.
3.10. Участнику ДПНИ, активно проработавшему в Организации 5 и более лет, решением НС ДПНИ может быть присвоено звание "Ветеран Движения" и вручен нагрудный знак. Форма нагрудного знака и порядок награждения утверждаются НС ДПНИ.
3.11. За невыполнение участником ДПНИ одной или нескольких обязанностей, предусмотренных пунктом 3.4. настоящего Устава, на него в зависимости от характера содеянного и степени вины могут быть наложены следующие взыскания: предупреждение, выговор, строгий выговор.
Крайней мерой наказания для участника ДПНИ является исключение из Организации. Исключение из Организации осуществляется за неоднократное невыполнение участником ДПНИ своих обязанностей, предусмотренных пунктом 3.4. настоящего Устава, если на данного участника ранее налагалось одно из взысканий, указанных в настоящем пункте, и это взыскание не было отменено в установленном порядке, а также за однократное невыполнение названных обязанностей (обязанности), нанесшее ущерб ДПНИ. Под неоднократным невыполнением обязанностей участником ДПНИ понимается повторное неисполнение той же обязанности, которая была им не выполнена ранее, за что на него уже было наложено взыскание, либо неисполнение другой обязанности при наличии неснятого взыскания, ранее наложенного за невыполнение любой из обязанностей, предусмотренных указанным пунктом.
Решение о наложении взыскания на участника ДПНИ или об исключении его из Организации принимается органом структурного подразделения ДПНИ (общим собранием первичного отделения (звена), Координаторами местного или регионального отделения ДПНИ, Региональным Советом, Национальным Советом или Центральной управой ДПНИ), в котором участник ДПНИ состоит на учёте.
Если орган, в компетенцию которого входит решение вопроса о наложении взыскания или об исключении из Движения, на своем ближайшем заседании не принял решение о наложении взыскания или об исключении участника ДПНИ из Движения, этот вопрос может быть решен вышестоящим органом: Координатором соответствующего местного или регионального отделения ДПНИ, Региональным советом, ЦУ ДПНИ либо НС ДПНИ.
Решение об исключении из Организации участника ДПНИ, являющегося членом местного отделения ДПНИ, может быть принято соответствующим Координатором, а также Координатором соответствующего регионального отделения ДПНИ либо ЦУ и НС ДПНИ. Решение об исключении из Организации участника ДПНИ, являющегося членом регионального отделения ДПНИ, может быть принято соответствующим Координатором, ЦУ либо НС ДПНИ. Решение об исключении из Организации участника ДПНИ, являющегося членом или кандидатом в члены НС и ЦУ ДПНИ, может быть принято ЦУ или НС ДПНИ. Принять решение об исключении участника ДПНИ из Организации или наложении взыскания также может Суд чести ДПНИ региональный, высший, действующий на основании положения о Суде чести.
Информация об исключении участника ДПНИ из Организации или о наложении взыскания в обязательном порядке доводится до сведения структурного подразделения ДПНИ, в котором участник Организации состоит на учёте.
3.12. Исключенный из Организации участник ДПНИ или участник ДПНИ, на которого наложено взыскание, вправе в месячный срок со дня принятия решения об исключении или наложении взыскания подать апелляцию (жалобу) в Суд чести ДПНИ региональный, высший. Апелляции (жалобы) рассматриваются Судом, как правило, в срок не более месяца со дня их поступления.
Участник ДПНИ считается исключенным из организации с момента оставления в силе Судом чести ДПНИ решения о его исключении из Организации либо с момента истечения месячного срока со дня принятия первоначального решения об исключении, если это решение не было обжаловано в Суд чести ДПНИ.
Решение о наложении взыскания или об исключении из ДПНИ может быть отменено или изменено только органом, наложившим это взыскание или исключившим из Движения, либо вышестоящими руководящими или контрольными органами в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
3.13. Все участники ДПНИ должны быть членами первичной, местной (в случае отсутствия первичной) или региональной (в случае отсутствия первичной и местной) организации по месту жительства. Участник ДПНИ состоит на учёте в первичном отделении ДПНИ (очаге), расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В случае отсутствия (прекращения деятельности) такого первичного отделения (очага) ДПНИ участник ДПНИ принимается на учет в соответствующее местное отделение ДПНИ, а при отсутствии (прекращении деятельности) последнего - в соответствующее региональное отделение ДПНИ.
Участник ДПНИ может состоять на учете только в одном структурном подразделении ДПНИ, при его активном сотрудничестве с другими подразделениями ДПНИ, он может числиться в них в качестве содействующего сотрудника, но не как участник подразделения.
Учет участников ДПНИ осуществляется в реестрах установленного образца в порядке, определяемом Центральной управой ДПНИ.
3.14. Участник ДПНИ прекращает (утрачивает) членство в ДПНИ в случае:
- смерти;
- исключения из ДПНИ в порядке, установленном настоящим Уставом, что является высшей мерой наказания;
- выхода из ДПНИ на основании личного письменного заявления.
Для прекращения (утраты) членства в ДПНИ, кроме случая исключения из Организации, не требуется решения какого-либо органа ДПНИ.
Дополнительными причинами, которые могут повлечь исключение из ДПНИ, являются:
- действия, затрагивающие личную честь или честь организации, или если о таких действиях становится известно после приема в Организацию;
- действия, противоречащие целям и задачам Организации;
- какие-либо действия, результатом которых стало умышленное или случайное нанесение вреда Организации;
- уклонение от уплаты ежемесячных пожертвований (членских взносов) в течение трех месяцев и от работы своей первичной ячейки (очага), подразделения, структуры Движения.
- действия, негативно влияющие на репутацию Движения, либо невыполнение требования Устава и других внутриорганизационных документов Движения, либо действия, оказывающие отрицательное влияние на работу Движения.
4. Принципы построения, структура и управление Организацией
4.1. Организация строится по территориальному, производственному, функциональному принципу.
4.2. Все региональные отделения обязаны согласовывать свои действия с Центральной управой ДПНИ, но при этом имеют право действовать автономно в тех случаях, когда нет специальных требований со стороны Центральной управы ДПНИ, руководствуясь Программой и Уставом ДПНИ.
4.3. Ни один из вышестоящих управляющих органов не должен создаваться до того, как будут созданы соответствующие структуры, которыми этот орган должен управлять.
4.4. В структуру ДПНИ входят первичные отделения (очаги ДПНИ), местные отделения (округа ДПНИ) и региональные отделения (регионы ДПНИ), специальные подразделения (находящиеся под непосредственным руководством Центральной управы ДПНИ), являющиеся структурными подразделениями Движения.
4.5. Структурные подразделения Движения действуют на основании единого Устава ДПНИ.
4.6. Первичные отделения ДПНИ (очаги ДПНИ) создаются и действуют по территориальному (производственному, функциональному) признаку и входят в состав соответствующих местных отделений Движения.
При отсутствии местных отделений или, исходя из каких-либо особенностей, первичные отделения (очаги) могут входить в состав соответствующего регионального отделения ДПНИ непосредственно.
В случае отсутствия в регионе и местного и регионального отделения первичное отделение (очаг) подчиняется непосредственно Центральной управе ДПНИ.
В особых исключительных случаях первичные отделения (очаги) могут находиться вне состава местного и регионального отделения даже при наличии таковых, подчиняясь непосредственно Центральной управе ДПНИ.
4.7. Местные отделения ДПНИ (округа ДПНИ) создаются и действуют, как правило, на территории соответствующего органа местного самоуправления (муниципального образования) субъекта Российской Федерации с учётом особенностей его административно - территориального деления (район, адм. округ, город и так далее). Округа входят в состав соответствующих региональных отделений ДПНИ.
В случае отсутствия в регионе регионального отделения округ ДПНИ подчиняется непосредственно Центральной управе ДПНИ.
В особых случаях округа могут находиться вне состава регионального отделения даже при наличии такого, подчиняясь непосредственно Центральной управе ДПНИ.
4.8. Региональное отделение ДПНИ (регион ДПНИ) создается и действует на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В субъекте Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение ДПНИ. В субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) административный автономный округ (административные автономные округа), может быть создано единое региональное отделение.
Если в субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), создано единое региональное отделение ДПНИ, окружное отделение ДПНИ (действующее в административном автономной округе) считается местным отделением (округом), входящим в состав соответствующего областного (краевого) отделения ДПНИ (региона ДПНИ).
4.9. Высшим представительным органом является Национальный совет (НС) ДПНИ.
Высшим руководителем ДПНИ является Глава ДПНИ.
Постоянно действующим исполнительным руководящим органом Движения является Центральная управа ДПНИ (ЦУ ДПНИ).
Центральным контрольным органом ДПНИ является Высший суд чести ДПНИ.
4.10. Представительным органом местного и регионального отделения ДПНИ является Местный (Окружной) и Региональный Совет. В первичном отделении (очаге) постоянное руководство осуществляют координатор первичного отделения (очага) и его заместители.
Контрольными органами структурных подразделений ДПНИ являются региональные Суды чести. В первичном отделении (очаге) Движении функции контрольного органа выполняет общее собрание первичного отделения (очага).
4.11. Все первичные (очаги) и местные отделения ДПНИ ставятся на учет руководителем вышестоящего структурного подразделения, в особых случаях – в ЦУ ДПНИ. Региональные отделения ДПНИ ставятся на учёт в ЦУ ДПНИ.
4.12. По решению постоянно действующих руководящих органов структурных подразделений ДПНИ, ЦУ или НС ДПНИ при этих органах могут создаваться Консультативные и Общественные Комитеты из числа сторонников и участников ДПНИ, а также Действующие Комитеты из числа наиболее опытных и подготовленных участников ДПНИ (участие в Комитетах для участников ДПНИ является факультативным, и не ведет за собой полный перевод из состава подразделения в состав Комитета). Рекомендации Консультативных и Общественных Комитетов рассматриваются руководителями соответствующих структурных подразделений либо НС и ЦУ ДПНИ в обязательном порядке. Действующие Комитеты могут формироваться с целью дополнительной эффективной координации специализированной деятельности руководящих структур ДПНИ.
4.13. Представители вышестоящего органа имеют свободный доступ на заседания нижестоящих органов, а также право знакомиться с документами, находящимися в распоряжении соответствующего или нижестоящего органа, а также его аппарата. Вышестоящий орган Движения может поручить участнику ДПНИ, не являющемуся членом этого органа Движения, ознакомиться с документами, находящимися в распоряжении нижестоящего структурного органа.
4.14. Управляющие органы Движения имеют право создавать свои рабочие, вспомогательные, консультативные и иные органы, а также аппарат, необходимые для обеспечения деятельности управляющих органов. Сотрудники аппарата могут привлекаться к работе на постоянной основе, по совместительству или на общественных началах.
4.15. Участники ДПНИ могут объединяться в общественные союзы по интересам (не фракции), которые могут быть созданы при местных, региональных отделениях, Комитетах. Это могут быть спортивные, семейные, научные, религиозные и иные союзы.
5. Первичные отделения Организации (очаги)
5.1 Основу ДПНИ составляют Очаги (первичные отделения), которые создаются по территориальному признаку (также возможно в виде исключений создание очага на профессиональной или функциональной основе) на общем собрании участников ДПНИ или инициативной группой, состоящей из кандидатов в участники ДПНИ, постоянно или преимущественно проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также при наличии не менее 3 участников ДПНИ (или кандидатов) по решению Координатора соответствующего местного или регионального отделения ДПНИ.
5.2 Очаг является наименьшей структурной единицей Движения, состоящей не менее чем из трех и не более чем из двенадцати участников (без учета кандидатов). Структурно очаг состоит из руководителя — координатора очага — и участников очага. Важную роль в жизни очага играет общее собрание очага.
5.3. Общее собрание очага созывается решением координатора очага, как правило, не реже одного раза в месяц. Внеочередные общие собрания могут быть созваны также координатором очага либо по требованию не менее одной трети от общего числа участников ДПНИ, состоящих на учёте в данном очаге, по решению вышестоящего руководства, а также в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.
Общее собрание имеет право самостоятельно решать любые вопросы, связанные с деятельностью очага, не относящиеся к компетенции органов соответствующего местного или регионального отделения, а также высшего или центральных органов ДПНИ, и не урегулированные решениями указанных органов.
Общее собрание:
- определяет круг приоритетных вопросов, связанных с пропагандой, разъяснением, изучением и реализацией положений Программы ДПНИ, решений НС и ЦУ ДПНИ и иных органов Движения;
- рассматривает предложения по любым вопросам деятельности Движения и направляет их в вышестоящие органы;
- обсуждает и предлагает проекты общеорганизационных документов;
- принимает участие в организационных дискуссиях;
- привлекает сторонников Движения, разделяющих и поддерживающих программные и уставные цели ДПНИ, для участия в различных общественных или политических кампаниях и мероприятиях, участия в различных общественных или политических кампаниях и мероприятиях;
- определяет конкретные социально значимые вопросы и добивается их реализации;
- вносит предложения по кандидатурам в состав вышестоящих органов Движения;
- делегирует координатора очага на Конференцию соответствующего местного отделения ДПНИ;
- заслушивает не реже одного раза в год отчеты координатора очага;
- принимает решение о приеме в Движение новых участников;
- инициирует присвоение в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, звания "Ветеран Движения";
- принимает решение о наложении взыскания или об исключении из Движения участника ДПНИ, состоящего на учете в соответствующем Очаге;
- принимает решение о приостановлении или возобновлении членства в ДПНИ гражданина, состоящего на учете в соответствующем очаге;
- определяет регламент своей деятельности;
- избирает из своего состава сроком на 1 год координатора очага.
5.4. Общее собрание считается правомочным, если на его заседании присутствует более половины участников ДПНИ, состоящих на учете в соответствующем очаге.
5.5. Решения общего собрания принимаются большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании участников ДПНИ при наличии кворума. Ход заседаний общего собрания оформляется протоколами.
5.6. Координатор очага выбирается на срок на 1 год путем прямых выборов участниками очага (кандидаты в участники в голосовании участие не принимают) при обязательном участии в качестве наблюдателя координатора округа или региона, в случае, если такой существует. Координатор очага утверждается или не утверждается (в таком случае должны быть проведены перевыборы без участия предыдущего кандидата на должность координатора очага) – координатором округа или региона, в отдельных случаях – Национальным советом или Центральной управой.
При этом в случае создания очага инициативной группой кандидатов в участники ДПНИ на момент проведения общего собрания по учреждению очага они приобретают статус участников ДПНИ. Координатор очага подотчётен вышестоящей инстанции в структуре ДПНИ и общему собранию очага. Координатор очага имеет право назначать своих заместителей, согласуя их кандидатуры с Координатором вышестоящей инстанции.
5.7. Координатор очага имеет право самостоятельно решать все вопросы, связанные с деятельностью очага, не отнесенные настоящим Уставом к компетенции органов соответствующего местного или регионального отделения, высшего или центральных органов ДПНИ, а также общего собрания соответствующего очага, и не урегулированные решениями указанных органов.
В обязанности координатора очага входит:
- поддерживать в очаге отношения товарищества и единения;
- выполнять все решения вышестоящих инстанций;
- иметь сведения об именах, домашних адресах, телефонах (домашних и сотовых), номерах skype, ICQ, электронных адресах, привычках, увлечениях и пр. всех членов Очага;
- иметь точную информацию о графике и местопребывании участника очага;
- иметь точную информацию о физическом и психологическом состоянии членов своего очага и докладывать вверх по инстанции о всех случаях невозможности действий участника очага в работе Движения;
- оперативно доводить до участников очага решения всех вышестоящих органов Организации. Степень оперативности устанавливает непосредственный руководитель координатора очага;
- встречаться с участниками очага не реже, чем один раз в неделю для обсуждения текущих задач, стоящих перед Движением;
- доводить до своего непосредственного руководства все нужды участников очага, их предложения по улучшению работы Движения, а также любую информацию, которую координатор очага посчитает важной для деятельности Организации;
- собирать ежемесячные пожертвования (членские взносы) с участников очага и передавать их в вышестоящие органы;
- организует и обеспечивает пропаганду, разъяснение и изучение Программы ДПНИ, а также выполнение решений Съездов ДПНИ, НС и ЦУ ДПНИ и иных органов Движения;
- информирует участников Движения и население об общественно-политической ситуации в стране, регионе и населённом пункте, а также о работе очага (первичного отделения ДПНИ), его делах и намерениях;
- организует для населения беседы, лекции и встречи с представителями актива ДПНИ;
- разъясняет и пропагандирует идеологию ДПНИ, а также позицию ДПНИ по различным вопросам общественной жизни;
- обеспечивает реальную связь между очагом (первичным отделением ДПНИ) и местными жителями;
- привлекает сторонников Движения, разделяющих и поддерживающих ее программные и уставные цели, для участия в различных общественных и политических кампаниях и мероприятиях;
- организует проведение собраний, уличных шествий, демонстраций, митингов, пикетов и других мероприятий;
- созывает и организует работу общего собрания очага;
- организует исполнение решений общего собрания очага;
- распределяет обязанности между участниками ДПНИ, входящих в очаг;
- решает иные вопросы по поручению общего собрания или вышестоящих органов ДПНИ;
- мобилизует участников ДПНИ на участие в общественной и политической деятельности;
- организует агитационно-массовую работу участников ДПНИ среди населения;
- председательствует на общем собрании очага;
- подписывает решения общего собрания очага, а также иные документы очага;
- организует участие очага в выборных кампаниях;
- обеспечивает своевременное и правильное ведение учета участников ДПНИ в очаге;
- обеспечивает надлежащее хранение документов, находящихся в распоряжении очага;
5.8. Участники очага обязаны выполнять распоряжения Координатора очага. Участники очага имеют право вносить в вышестоящую инстанцию предложение о досрочных перевыборах координатора очага в случае явной неспособности последнего справляться со своими обязанностями.
5.9. Координатору очага, нарушившему положения Устава или Программы ДПНИ, либо не выполнившему решение (решения) вышестоящего органа (вышестоящих органов) ДПНИ, совета соответствующего местного или регионального отделения ДПНИ может быть вынесено предупреждение. В случае, если после вынесения предупреждения имело место повторное нарушение координатором очага положений Устава или Программы ДПНИ, повторное невыполнение им решения (решений) вышестоящего органа (вышестоящих органов) ДПНИ или продолжение совершения им указанных нарушений, координатор соответствующего местного или регионального отделения ДПНИ вправе отстранить координатора очага от исполнения своих обязанностей и вынести на общее собрание очага вопрос о новых выборах координатора. В этот период обязанности координатора очага по решению отстранившего его органа исполняет один из заместителей координатора или участник ДПНИ, входящий в очаг. Этим же постановлением одновременно с отстранением с целью обсуждения сложившейся ситуации и проведения новых выборов координатора созывается общее собрание очага и определяется дата и место его проведения.
5.10. Решение общего собрания или координатора очага, противоречащее положениям Устава или Программы ДПНИ либо решению вышестоящего органа ДПНИ, может быть отменено координатором соответствующего местного или регионального отделения ДПНИ.
5.11. Решение о реорганизации или ликвидации очага может быть принято координатором соответствующего местного или регионального отделения.
5.12. По инициативе участников ДПНИ могут создаваться и действовать клубы, теоретические семинары, советы ветеранов Движения, секции молодых участников ДПНИ, действующие в рамках Устава и Программы ДПНИ и не являющиеся очагами (первичными отделениями).
5.13. Первичные отделения (очаги), сформированные по функциональному признаку, называются «закрытыми», могут формировать «закрытые» местные отделения Организации (округа) или входить в состав территориальных местных отделений.
6. Местные отделения Организации (округа)
6.1. Местное отделение Организации (городское, районное и так далее) создается на Учредительной конференции (конференции координаторов первичных организаций - очагов ДПНИ), как правило, на территории органа местного самоуправления (муниципального образования) по решению совета соответствующего регионального отделения ДПНИ или Центральной управы ДПНИ с учётом особенностей административно - территориального деления субъекта Российской Федерации. Создание местного отделения ДПНИ считается возможным при наличии от трех и более первичных организаций (очагов). Допускается в виде исключений объединение очагов в местное отделение Организации по производственному или функциональному признаку. Отдельно расположенные очаги, находящиеся на удалении от любых других местных отделений (но на территории одного региона Российской Федерации) или в каких-либо особых случаях, могут быть приписаны к ближайшему округу ДПНИ, войдя в его состав после согласования с координатором регионального отделения или Центральной управой (или находиться под управлением непосредственно координатора регионального отделения или Центральной управы). Местные «закрытые» отделения (округа), сформированные из функциональных «закрытых» очагов входят в состав региональных отделений или напрямую подчинены Центральной управе.
6.2. Представительным органом местного отделения является Местный (Окружной) совет, состоящий из представителей очагов ДПНИ, расположенных на территории этого местного отделения. Окружной совет избирается на срок – 1 год. Представители очагов ДПНИ входят в Окружной совет по квоте – 1 представитель (прежде всего координатор очага) не менее чем от 3 участников очага (без учета кандидатов). В случае возникновения нового очага на территории местного отделения координатор данного очага автоматически входит в Совет. Местный (Окружной) совет собирается не реже 1 раз в месяц. Численный состав Местного (Окружного) совета не может быть менее 3 человек.
6.3. Координатор округа и его заместитель (кандидатура заместителя вносится кандидатом на должность координатора из числа координаторов очагов) избираются Местным (Окружным) советом из числа координаторов очагов сроком на 1 год. Перевыборы координатора округа проходят на Отчетно-выборной конференции Местного (Окружного) Совета, созываемой не реже одного раза в год. При необходимости досрочного отстранения координатора округа или его заместителя от работы, отстранение от должности осуществляет соответствующий Региональный совет, или, в исключительных случаях - Национальный совет или Центральная управа.
6.4. Полномочия координатора округа и заместителя сохраняются до решения об их отстранении или до избрания нового координатора и заместителя. Координатор округа и заместитель сохраняют руководство своими очагами после избрания на должность, осуществляя руководство ими параллельно исполнению обязанностей координатора и заместителя округа.
6.5. Решением координатора округа из числа соратников местного отделения может быть сформирована Окружная управа ДПНИ – исполнительный орган местного отделения, в нее Координатором назначаются:
- ответственный за агитацию и пропаганду;
- ответственный за финансы;
- ответственный за безопасность;
- ответственный за общественные связи;
- ответственный за общественный контроль.
Также, по решению Координатора округа, в управу могут входить координаторы очагов, или по должности, или как ответственные за функциональное направление работы. Заместитель Координатора входит в Окружную управу по должности.
Все ответственные утверждаются Координатором регионального отделения, а, при отсутствии Регионального совета - Национальным советом или, при необходимости, Центральной управой.
6.6. К исключительной компетенции координатора и его заместителя относится оперативное управление деятельностью окружного отделения; они отдают распоряжения координаторам очагов по всем вопросам, связанным с подготовкой и проведением мероприятий, связанных с деятельностью Движения. Координатор или его заместитель созывает общее собрание местного отделения или совещание координаторов очагов. К зоне ответственности координатора также относится контроль за соответствием идеологии ДПНИ всех публичных заявлений членов местного отделения, а также всех агитационных и пропагандистских материалов, изготовленных непосредственно в местном отделении. Координатор имеет право созывать собрания очагов для разъяснения идеологии ДПНИ или организационных вопросов.
К компетенции ответственного за вопросы агитации и пропаганды относится производство агитационных и пропагандистских материалов. Кроме того, он готовит предложения по сценариям всех публичных мероприятий окружного отделения. По всем этим вопросам ответственный по пропаганде имеет право отдавать распоряжения координаторам очагов.
В исключительной компетенции уполномоченного по финансам находятся:
- контроль и прием членских взносов от координаторов очагов, для чего он готовит ведомость сданных взносов для каждого очага. Все ведомости сдаются координаторам очагов вместе с собранными членскими взносами.
- передача собранных членских взносов в вышестоящую организацию;
В случае принятия вышестоящей организацией решения об оставлении в распоряжении первичной ячейки части собранных членских взносов и иных средств, полученных ячейкой, он организует распределение этих средств на нужды организации.
Ответственный за финансовые вопросы обязан ежемесячно готовит ведомость о приходе и расходе денежных и других материальных средств и передавать ее в вышестоящие органы. Он также обязан предоставить полный отчет о расходовании средств по запросу любого из координаторов очагов.
В компетенции ответственного по безопасности находятся все вопросы, связанные с обеспечением защиты первичной ячейки и ее членов при осуществлении ими уставной деятельности.
Ответственный за общественные связи отвечает за координацию всей деятельности окружного отделения в вопросах коммуникации с СМИ, официальными государственными структурами, общественными и политическими структурами.
Ответственный за общественный контроль координирует деятельность отделения в области помощи и содействия коренным жителям по защите их прав.
В случае, если в округе недостаточно кандидатур для распределения зон ответственности, допускается совмещение обязанностей. Не допускается совмещение должностей ответственного за финансовые вопросы и ответственного за вопросы безопасности.
Координатор имеет право вносить новые должности. Каждая новая должность в составе первичной ячейки или округа должна быть в обязательном порядке утверждена вышестоящей инстанцией и без такого утверждения считается недействительной.
6.7. Координатор местного отделения (округа ДПНИ):
- координирует основные направления организационной работы в местном отделении;
- мобилизует членов ДПНИ на участие в общественно-политической деятельности;
- созывает общее собрание окружного отделения ДПНИ не реже 1 раза в месяц;
- организует участие членов ДПНИ в выборных кампаниях;
- без доверенности представляет окружное отделение во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также физическими и юридическими лицами в Российской Федерации и за ее пределами;
- организует агитационно-массовую работу участников ДПНИ среди населения;
- подписывает документы местного отделения;
- в пределах своей компетенции издает распоряжения, а также дает указания, обязательные для всех участников окружного отделения;
- организует ведение и хранение документов, связанных с деятельностью окружного отделения;
- решает иные вопросы по поручению вышестоящих органов ДПНИ.
6.8. Местное отделение (округ ДПНИ) самостоятельно:
- организует и обеспечивает пропаганду, разъяснение и изучение Программы ДПНИ, а также выполнение решений Съездов Движения, НС ДПНИ и иных органов Движения;
- разъясняет и пропагандирует проекты ДПНИ, а также позицию Движения по различным вопросам общественной жизни;
- обеспечивает реальную связь местного отделения с первичными и региональным отделениями;
- взаимодействует с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления;
- привлекает сторонников Движения, разделяющих и поддерживающих ее программные и уставные цели, для участия в различных политических кампаниях и мероприятиях;
- созывает очередные и внеочередные Конференции местного отделения, определяет дату и место ее проведения, а также норму представительства на Конференцию от каждого первичного отделения;
- осуществляет права и исполняет обязанности юридического лица от имени местного отделения;
- утверждает смету местного отделения и отчёт об исполнении сметы за год;
- распускает первичное отделение в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;
- отменяет решения координатора или общего собрания первичного отделения в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;
- даёт рекомендации участникам ДПНИ для избрания их в вышестоящие органы Движения, а также ставит перед этими органами вопрос о досрочном прекращении полномочий рекомендованных участников;
- отзывает выдвинутых Конференцией кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления;
- принимает решение о создании, реорганизации или ликвидации первичных отделений;
- информирует участников ДПНИ и население об общественно-политической ситуации, а также о работе местного отделения, его делах и намерениях;
- организует для населения беседы, лекции и встречи с представителями ДПНИ;
- привлекает сторонников Движения, разделяющих и поддерживающих его программные и уставные цели, для участия в различных политических кампаниях и мероприятиях;
- организует проведение собраний, митингов, пикетов, демонстраций, уличных шествий и других мероприятий;
- утверждает решение общего собрания первичного отделения о приеме в ДПНИ граждан Российской Федерации или об отказе в таком приеме;
- утверждает решение общего собрания первичного отделения об избрании координатора первичного отделения;
- выносит предупреждение либо отстраняет от исполнения своих обязанностей координатора первичного отделения в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;
- заслушивает отчёты координатора местного отделения;
- осуществляет контроль за выполнением принятых решений;
- представляет к назначению членов участковых, территориальных и окружных избирательных комиссий с правом решающего голоса;
- назначает членов участковых, территориальных и окружных избирательных комиссий с правом совещательного голоса;
- назначает наблюдателей в участковые, территориальные и окружные избирательные комиссии;
- извещает избирательные комиссии соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления;
- решает иные вопросы, предусмотренные настоящим Уставом, а также другие вопросы по поручению или вышестоящих органов ДПНИ.
6.9. Координатору местного отделения, нарушившему положения Устава или Программы ДПНИ либо не выполнившему решение (решения) вышестоящего органа (вышестоящих органов) Движения, постановлением Координатора соответствующего регионального отделения ДПНИ, а в исключительных случаях постановлением ЦУ или НС ДПНИ может быть вынесено предупреждение.
В случае, если после вынесения предупреждения имело место повторное нарушение Координатором местного отделения положений Устава или Программы ДПНИ, повторное невыполнение им решения (решений) вышестоящего органа (вышестоящих органов) Движения или продолжение совершения им указанных нарушений, Координатор соответствующего регионального отделения ДПНИ, а в исключительных случаях НС или ЦУ ДПНИ, вправе отстранить Координатора местного отделения от исполнения своих обязанностей, определить дату и место проведения и провести внеочередную конференцию координаторов очагов округа, и вынести вопрос о новых выборах координатора. В этот период обязанности координатора совета местного отделения по решению отстранившего его органа исполняет один из координаторов очагов округа. Такой же порядок действует и в отношении заместителя координатора округа. В случае объективной невозможности проведения легитимной конференции, очаги округа могут быть взяты под временное руководство Координатора регионального отделения.
6.10. Решение координатора местного отделения, противоречащее положениям Устава или Программы ДПНИ либо решению вышестоящего органа ДПНИ, может быть отменено Координатором соответствующего регионального отделения ДПНИ либо ЦУ и НС ДПНИ.
6.11. Координатор местного отделения, принявший решение, противоречащее Уставу или Программе ДПНИ либо решению вышестоящего органа ДПНИ, может быть отстранен по постановлению Совета соответствующего регионального отделения ДПНИ, а в исключительных случаях по постановлению НС ДПНИ. Этим же постановлением одновременно с отстранением координатора с целью обсуждения сложившейся ситуации и проведения новых выборов координатора окружного отделения созывается Конференция окружного отделения, определяется дата и место ее проведения, а также создаётся оргкомитет для подготовки Конференции и руководства деятельностью окружного отделения до её проведения.
6.12. Решение о реорганизации или ликвидации местного отделения (округа ДПНИ) может быть принято Координатором или Региональным Советом соответствующего регионального отделения либо НС ДПНИ.
7. Региональные отделения Движения (регионы)
7.1. От трех и более рядом расположенных местных отделений (округов) объединяются в региональное отделение ДПНИ (республиканское, краевое, областное, окружное, городское в городах федерального значения).
В одном региональном отделении допускается наличие местных отделений, созданных как по территориальному, так и по производственному признаку.
Отдельно расположенные местные отделения (округа ДПНИ), находящиеся на удалении от любых других региональных отделений или в каких-либо особых случаях, могут быть приписаны к ближайшему региональному отделению ДПНИ, войдя в его состав после согласования с Региональным советом, ЦУ или НС ДПНИ (или находиться под управлением непосредственно ЦУ ДПНИ).
7.2. Региональное отделение является структурной единицей Движения.
Региональное отделение управляется координатором, избираемым из числа координаторов местных отделений один раз в два года Региональным советом.
Заместитель Координатора регионального отделения утверждается также Региональным советом по представлению Координатора регионального отделения из числа координаторов первичных отделений.
7.3. Высшим представительным органом регионального отделения является Региональный совет, состоящий из всех членов советов местных отделений, объединенных в региональное отделение.
Региональный совет собирается не реже одного раза в квартал.
Численный состав Регионального совета не может быть менее 9 человек. Региональный совет избирает из своего состава Председателя Совета, при этом данную должность не могут занимать Координатор региона или его заместитель.
7.4. Исполнительным и оперативным органом управления регионального отделения является Региональная управа. Глава Управы является Координатором регионального отделения.
Глава Управы (Координатор регионального отделения) назначает в том числе (могут быть предусмотрены дополнительные зоны ответственности для каждого из членов регионального совета) следующих членов Управы:
- ответственный за общественные связи
- ответственный за вопросы агитации и пропаганды.
- ответственный за вопросы общественного контроля
- ответственный за финансовые вопросы.
- ответственный за вопросы безопасности.
Заместитель Координатора регионального отделения входит в Управу по должности.
В случае, если недостаточно кандидатур для распределения зон ответственности, допускается совмещение обязанностей. Не допускается совмещение должностей ответственного за финансовые вопросы и ответственного за вопросы безопасности. Региональный совет имеет право вносить новые должности в составе Управы.
Каждая новая должность в составе Управы должна быть в обязательном порядке утверждена Национальным советом или Центральной управой и без такого утверждения считается недействительной
7.5 Решение о созыве очередного Регионального совета, о дате и месте его проведения принимается Региональным советом, не менее чем 2/3 от его состава.
Внеочередной совет может быть созван по предложению координатора регионального или местного отделения, по требованию не менее одной трети координаторов очагов ДПНИ, входящих в состав соответствующего регионального отделения, а также в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом, а также советом соответствующего регионального отделения ДПНИ либо НС ДПНИ.
7.6. Региональный совет имеет право самостоятельно решать любые вопросы, связанные с деятельностью регионального отделения, не относящиеся к компетенции других органов соответствующего регионального отделения, а также высшего или центральных органов ДПНИ, и не урегулированные решениями указанных органов.
К компетенции совета регионального отделения относится решение следующих вопросов:
- определение круга основополагающих вопросов, связанных с пропагандой, разъяснением, изучением и реализацией положений Программы ДПНИ, решений НС и ЦУ ДПНИ и иных органов Движения;
- определение задач и приоритетных направлений деятельности регионального отделения в соответствии с решениями высшего и центральных органов ДПНИ, а также органов соответствующего регионального отделения ДПНИ;
- рассмотрение предложений по любым вопросам деятельности Движения и направление их в вышестоящие органы;
- обсуждение проектов общеорганизационных документов;
- определение конкретных социально значимых вопросов и выработка мер по их реализации;
- внесение предложений по кандидатурам в состав вышестоящих органов Движения;
- выдвижение кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления;
- заслушивание и утверждение отчетов о работе Координатора регионального отделения;
- избрание сроком на два года членов регионального совета из личного состава очагов, исключая координаторов очагов, и досрочное прекращение их полномочий;
- избрание сроком на два года координатора регионального отделения, из состава координаторов местных отделений (по представлению кандидатуры ЦУ или НС ДПНИ), входящих в состав регионального отделения, и досрочное прекращение его полномочий;
- определение порядка работы (регламента) регионального совета.
7.7. Региональный совет считается правомочным, если на его заседании присутствует более половины его участников;
Решения регионального совета принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на региональном совете, при наличии кворума.
Решения об избрании Координатора регионального отделения, а также о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления принимаются тайным голосованием.
7.8. Решения регионального совета принимаются в форме постановлений и резолюций. Ход заседаний регионального совета оформляется протоколами.
7.9. Региональный совет имеет право самостоятельно решать все вопросы, связанные с деятельностью регионального отделения и местных отделений ДПНИ, не относящиеся к компетенции высшего или центральных органов ДПНИ.
7.10. Региональный совет, принявший решение, противоречащее Уставу или Программе ДПНИ либо решению вышестоящего органа ДПНИ, может быть распущен по постановлению Национального совета ДПНИ, а в исключительных случаях по постановлению Центральной управы ДПНИ. Этим же постановлением одновременно с роспуском Совета с целью обсуждения сложившейся ситуации и проведения новых выборов местных Советов, составляющих региональный Совет, созывается Конференция регионального отделения, определяется дата и место ее проведения, а также создаётся оргкомитет для подготовки Конференции и руководства деятельностью отделения до её проведения.
7.11. Решение о реорганизации или ликвидации регионального отделения может быть принято Центральной управой ДПНИ с дальнейшим утверждением этого решения Национальным Советом.
8. Съезд и Центральные структуры ДПНИ
8.1. Высшим представительным органом Движения против нелегальной иммиграции является Съезд ДПНИ. Очередные Съезды созываются Национальным Советом ДПНИ не реже одного раза в пять лет.
Решение о созыве очередного Съезда, утверждении проекта повестки, и дня проведения Съезда и установлении нормы представительства объявляется не позднее чем за три месяца до Съезда.
Внеочередной (чрезвычайный) Съезд ДПНИ может быть созван Национальным Советом по собственной инициативе, по предложению Председателя НС ДПНИ, либо по требованию двух третей от общего числа всех действующих Координаторов региональных отделений ДПНИ, объединяющих не менее двух третей от общего числа членов ДПНИ.
В случае несозыва Национальным Советом или Центральной управой внеочередного (чрезвычайного) Съезда ДПНИ, когда такой созыв является обязательным, или невозможности функционирования Национального совета и Центральной управы региональные отделения ДПНИ могут образовать Чрезвычайный комитет, пользующийся правами НС ДПНИ по созыву внеочередного (чрезвычайного) Съезда.
8.2. Съезд ДПНИ вправе рассмотреть и принять решение по любому вопросу деятельности Движения.
К исключительной компетенции Съезда ДПНИ относится решение следующих вопросов:
- принятие (утверждение) Программы ДПНИ, а также внесение в нее изменений и дополнений;
- принятие (утверждение) Устава ДПНИ, а также внесение в него изменений и дополнений;
- определение стратегии и тактики ДПНИ во всех областях ее деятельности;
- утверждение предвыборной программы (платформы) ДПНИ;
- выдвижение кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов (списков кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на иные выборные должности в федеральных органах государственной власти и органах власти межгосударственного сотрудничества;
- принятие решения о создании избирательного блока с другими политическими партиями и иными общероссийскими общественными организациями и общероссийскими общественными движениями;
- избрание сроком на пять лет членов Национального совета ДПНИ и досрочное прекращение их полномочий;
- избрание cроком на пять лет Главы Центральной управы;
- заслушивание и утверждение отчетов и докладов Национального совета и Центральной управы, дача оценки их работе;
- утверждение Регламента центральных органов ДПНИ;
- определение порядка работы (регламента) Съезда;
- решение вопроса о реорганизации ДПНИ.
8.3. Съезд считается правомочным, если на его заседании присутствует делегаты от более половины региональных отделений.
Решения Съезда по вопросам принятия (утверждения) Программы ДПНИ, Устава ДПНИ, внесения в них изменений и дополнений, а также реорганизации или ликвидации ДПНИ принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов делегатов, присутствующих на Съезде, при наличии кворума.
Решения Съезда по иным вопросам принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на Съезде, при наличии кворума.
Решения об избрании членов Национального совета, а также о выдвижении кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов (списков кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на иные выборные должности в федеральных органах государственной власти и органах власти межгосударственного сотрудничества принимаются тайным голосованием.
8.4. Решения Съезда принимаются в форме постановлений и резолюций. Ход заседаний Съезда оформляется протоколами.
8.5. В период между Съездами Национальный совет ДПНИ с целью обсуждения назревших вопросов политики и практической деятельности Движения, а также заслушивания отчетов координаторов тех или иных структур Движения может созвать Всероссийскую конференцию ДПНИ.
Порядок созыва и работы Всероссийской конференции ДПНИ определяется Национальным Советом ДПНИ.
8.6. Постоянно действующим представительным органом Движения является Национальный совет ДПНИ, не менее 2/3 членов которого избираются тайным голосованием на Съезде ДПНИ из числа делегатов, являющихся руководителями крупных отделений Движения (координаторы региональных и местных отделений), имеющих в своем составе нижестоящие отделения и структуры, и общая численность участников которых составляет не менее 36 человек, а также действующих членов Национального совета.
Национальный совет состоит из Председателя НС (избранный на Съезде Глава Центральной управы), Заместителя Председателя НС (назначается Председателем из числа соратников Совета и утверждается Национальным Советом), и 7 соратников.
Численность Национального совета не должна превышать 9 человек в любой период времени.
В Национальный Совет избираются на Съезде 7 членов НС, являющихся Координаторами региональных или местных отделений ДПНИ.
В Национальный Совет входит Глава Центральной управы, являющийся Председателем Совета, а также заместитель Главы Центральной управы, который входит в Национальный совет по должности.
В Национальный Совет могут быть избраны только те соратники, которые более одного года занимают руководящие должности в Движении.
Председатель НС и заместитель Председателя НС, оставаясь формальными руководителями регионального или местного отделения, при необходимости могут передавать фактическое управление отделением своему заместителю в отделении.
В случае выбытия соратника из состава НС, и четного числа соратников НС, для принятий решений Советом Председатель имеет два голоса при голосовании.
8.7. Национальный совет решает любые вопросы деятельности Движения, не отнесенные настоящим Уставом к исключительной компетенции Съезда ДПНИ и не урегулированные решениями Съезда ДПНИ.
9. Центральная управа (ЦУ)
9.1. Центральная управа - высший исполнительный орган ДПНИ. Глава ЦУ является Председателем Национального совета.
Исполнительные структуры Движения на всей территории страны находятся в управлении Центральной управы Движения.
9.2. Структура ЦУ:
- организационно-административная служба
- служба агитации и пропаганды
- служба безопасности
- центр общественных связей
- информационно-аналитический отдел
- коммерческий отдел
- финансовый отдел
- учебно-методический отдел
- хозяйственный отдел
Руководители данных подразделений составляют руководящий состав Центральной управы.
Рабочие группы,
Комитеты,
Советы.
Рабочие группы, комитеты и советы являются факультативными образованьями, формируемыми временно при необходимости или на постоянной основе, но не для постоянного функционирования.
9.3. Руководитель организационно-административной службы является заместителем Главы ЦУ и назначается на эту должность с одобрения большинства членов НС ДПНИ.
9.4. Руководители структурных подразделений назначаются решением Национального совета по представлению Главы ЦУ.
На должности руководителей подразделений ЦУ не могут быть назначены участники Движения, участвующие в деятельности Организации менее 1 года.
9.5. Отстранение от работы руководителей осуществляется решением Национального совета по представлению Главы ЦУ.
9.6. Возможно временное отстранение от должности до решения Национального совета решением Главы ЦУ.
9.7. Руководители структурных подразделений могут привлекать на временной или на постоянной основе сотрудников подразделений.
9.8. В случае временного отсутствия Главы ЦУ его обязанности исполняет руководитель организационно-административной службы.
9.9. Для обеспечения возможности полноценного функционирования высшего постоянно действующего руководящего органа, не менее 2/3 членов Центральной управы должно проживать на территории населенного пункта, являющегося местом постоянного пребывания Центральной управы.
10. Суд чести
10.1. Высший суд чести - является центральным контрольным органом Движения. Рассматривает дела, связанные с исключением из ДПНИ или взаимными претензиями соратников ДПНИ, которые не удается решить в рабочем порядке.
10.2. Состоит из пяти человек. Члены Суда чести избираются Съездом по представлению Главы Центральной управы, из числа делегатов, не вошедших в состав Национального совета, и являющихся участниками ДПНИ более года.
10.3. Региональные и местные отделения могут решением региональных советов формировать собственные избираемые Суды чести. В случае наличия регионального или окружного суда чести все дела, попадающие под его компетенцию, рассматриваются сначала в нем, а, в случае неудовлетворения соратниками решением, в Высшем суде чести.
10.4. Заявления подаются в Суды чести в виде ходатайства, написанного в свободной форме.
10.5. Регламент деятельности Судов чести основан на утвержденном Национальным советом положении о Судах чести.
11. Имущество Организации
11.1. Имущество Организации формируется на основе вступительных и членских взносов; добровольных взносов и пожертвований; поступлений от проводимых лекций, культурных и иных мероприятий, а так же иных, не запрещенных законом поступлений.
11.2. Порядок поступлений определяется Национальным Советом.
11.3. В Центральной управе действует финансовый отдел, отвечающий за вопросы финансовой деятельности Движения.
11.4. Начальник финансового отдела Центральной управы осуществляет все гражданско-правовые сделки от имени Движения.
12. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав
12.1. Первая редакция Устава ДПНИ принимается действующим высшим руководящим органом Движения на основе проекта, принятого простым большинством делегатов Съезда. Все изменения и дополнения в Устав рассматриваются и утверждаются решением Съезда ДПНИ.
12.2. Решения Съезда об утверждении изменений и дополнений в Устав принимаются в 2/3 голосов присутствующих на Съезде делегатов.
12.3. Для успешного ввода Устава ДПНИ в действие определяются следующие правила:
- Избранный на первом Съезде Национальный Совет сохраняет свои полномочия не более чем на один год после проведения Съезда. Глава Центральной управы ДПНИ, избранный на первом Съезде, сохраняет свои полномочия не более чем на три года.
- Действующие региональные и местные руководящие органы сохраняют свои полномочия в течение не более трех месяцев после принятия данного Устава в случае если иное не указано специальным постановлением действующего высшего руководящего органа.
13. Порядок реорганизации и ликвидации Движения
13.2. Движение не может быть ликвидировано ни по чьему решению.
13.2. Движение может быть реорганизовано по решению Съезда ДПНИ
14. Символика Движения
14.1 Движение против нелегальной иммиграции имеет свой флаг, гимн, эмблему и иную символику.
14.2. Флагом ДПНИ является полотнище, разделенное на три одинаковой ширины полосы – белого (сверху), золотого, черного, с эмблемой ДПНИ посередине. Ширина флага составляет две трети его длины.
14.3. Гимн ДПНИ утверждается Национальным советом в течение 3 лет после принятия данного Устава.
14.4. Эмблемой ДПНИ является взаимоувязанные воедино знак «Остановки нет» и надпись «За Закон и Порядок!», символизирующие идеологию ДПНИ, направленную на противодействие иностранной экспансии и устремление к законности и порядку, полезному для коренных жителей страны. Основанием эмблемы является аббревиатура "ДПНИ". По окружности эмблемы расположены слова "Нация", "Свобода", "Справедливость".
Положение
об особых регионах, округах и первичных отделениях
«Движения против нелегальной иммиграции»
1. Особые первичные отделения, округа, регионы являются составной частью Движения против нелегальной иммиграции и руководствуются в своей деятельности Уставом ДПНИ. За исключением пунктов, касающихся формирования руководящих структур своей части организации.
2. Структурное устройство особых первичных отделений, округов, регионов строится на основе прямой иерархичной вертикали, с полным исключением избираемых органов управления (Суды чести к органам управления не относятся и избираются).
3. Исключается существование избираемых Советов (кроме совещательных) и собраний с правом голоса их участников на всех уровнях.
4. Формирование руководящих органов (формирование состава управ, назначение руководителей территориальных и функциональных подразделений) производится исключительно через назначение вышестоящим руководителем.
5. Разрешение на существование особых первичных отделений, округов, регионов выдает Национальный Совет ДПНИ по представлению Главы Движения на основании полученного обоснованного запроса организаторов – участников ДПНИ.
6. Кандидатуру координатора создаваемого особого отделения (если оно не входит в состав особого округа или региона ДПНИ), округа (если он не входит в состав особого региона ДПНИ), региона Движения утверждает Национальный Совет по представлению Главы Движения. Тоже самое относится и к снятию полномочий координатора.
7. Вышестоящим руководящим органом для особого отделения (если оно не входит в состав особого округа или региона ДПНИ), особого округа (если он не входит в состав особого региона ДПНИ), особого региона является Центральная Управа.
8. На территории одного региона РФ не могут одновременно существовать региональное отделение ДПНИ, действующее строго по Уставу, и особое региональное отделение ДПНИ.
9. Cпецифика особых первичных отделений, округов и регионов ДПНИ прямо исходят из отличий по формированию органов управления. Все, что не связано с данным отличием и происходящим из этого изменений – идентично правилам и принципам организационных структур Движения, действующим строго по Уставу ДПНИ.
хорошо
