Сенат США отказался голосовать по предложенному президентом Бушем законопроекту об иммиграционной реформе. Это решение стало серьезной неудачей для Белого дома.
В последний день перед началом парламентских каникул сенаторы проголосовали против предложения поставить законопроект на голосование. Это означает, что законодатели уже вряд ли вернутся к реформе до президентских выборов 2008 года.
Поражение Буша в сенате тем более болезненное, что к нему приложила руку республиканская фракция. Из 49 сенаторов-республиканцев 37 проголосовали "против", между тем как Белый дом видел в реформе иммиграционного законодательства важнейший элемент внутриполитического наследия Буша.
Всего голосов "против" было 53 из 100 - со стороны демократов так голосовали сенаторы, представляющие консервативно настроенные штаты.
В долгий ящик
Хотя сенатор-демократ Эдвард Кеннеди, активно поддерживающий реформу, обещал найти способ реанимировать ее, мало кто сомневается, что эта инициатива уже не поднимет головы до конца нынешнего президентства. Надежды на ее реанимацию в палате представителей еще меньше.
Спикер палаты, демократ Нэнси Пелоси, говорила, что для этого ей понадобятся голоса 50-70 членов республиканской фракции, но вряд ли наберет и половину этого количества. Поэтому Пелоси не объявила планов спасения резолюции в своей палате конгресса и лишь выразила сожаление, что, проголосовав против нее в сенате, республиканская партия "подвела американский народ".
С другой стороны, республиканец Джим Деминт охарактеризовал кончину реформы как "победу американского народа", который отреагировал на нее "весьма эмоционально и активно" и убедил многих сенаторов против нее проголосовать.
Буш, который перед голосованием лично звонил сенаторам с просьбой поддержать его инициативу, выпустил краткое заявление, в котором было сказано, что "бездействие Конгресса разочаровало".
"Американский народ понимает, что статус-кво в том, что касается наших иммиграционных законов, неприемлем", - заявил президент.
Легализация иммигрантов: за и против
Проект реформы, который Буш впервые выдвинул в 2004 году, расколол общественное мнение Америки и вызвал в ней такие бурные страсти, которые обычно порождают здесь лишь два предмета: аборты и право граждан на оружие.
Опросы показывают, что большинство американцев против иммиграционной реформы в ее нынешнем виде. Притом ее противники воспринимают ее более эмоционально, чем ее сторонники, и в преддверии голосования в сенате оборвали телефоны сенаторам.
Объясняя, почему он голосовал против реформы, сенатор-республиканец Митч Макконелл сказал, что большинство избирателей его штата Кентукки против "варианта, при котором людей вознаграждают за преступление", то есть незаконный переход границы.
Самым спорным элементом реформы была легализация примерно 12 миллионов нелегальных иммигрантов, находящихся в США.
Хотя сторонники реформы это отрицают, большинство американцев видят в этом очередную амнистию нелегалов на манер реформы 1986 года, когда разом было амнистировано 2,7 млн. нелегалов.
Критики реформы напоминают, что с тех пор число нелегалов увеличилось больше, чем в четыре раза, и выводят из этого предсказание, что после нынешней легализации через 20 лет их станет уже 48 миллионов.
Кроме того, критики считают амнистию нелегалов несправедливой по отношению к миллионам иностранцев, которые не переходили тайком американскую границу, а честно подали заявления и годами ждут своей очереди.
Сторонники реформы доказывают, что без нелегалов остановятся целые отрасли экономики США, ибо те берутся за работу, которая непривлекательна для большинства американцев. Их оппоненты возражают, что нет такой работы, за которую не взялись бы легальные жители Америки, если им хорошо платить, и замечают, что дешевая рабочая сила нелегалов искусственно понижает зарплаты в стране.
Аналогичными соображениями руководствуются профсоюзы США, которые приняли в штыки другой элемент реформы: создание системы гастарбайтеров, в рамках которой в страну ежегодно будут допускаться 400 тыс. временных рабочих из-за границы. Профсоюзам не нужна конкуренция со стороны дешевой рабочей силы.
Многие республиканцы не жалуют реформу, опасаясь, что, получив гражданство, большинство бывших нелегалов, львиную долю которых составляют латиноамериканцы, будут голосовать за демократов.
Еще одним аргументом противников реформы было то, что от нее выиграют миллионы низкоквалифицированных работников, которые будут платить мало налогов, но очень дорого стоить системе соцобеспечения. В США бесплатно учат всех детей, в том числе и находящихся в стране нелегально, а больницы обязаны оказывать первую помощь всем пациентам без исключения.
Сторонники реформы уже заявили о своем разочаровании решением сената. "Это как во Вьетнаме, когда говорили: нам пришлось разрушить деревню, чтобы спасти ее. Вот так здесь они разрушают экономику, что уберечь государственную границу", - сказал агентству Рейтер один из учредителей организации "Работодатели Аризоны за иммиграционную реформу" Шеридан Бейли.
хорошо
